随着大中城市房产价格居高不下，小城镇房地产市场已成为开发商觊觎的目标，但由于城镇法规制度的缺失及监管的不力，小城镇房地产市场已经步入大城市的后尘，陷入危机的边缘，这种情况突出表现为建设用地规划许可证等用地手续办理程序与房产交易过程的的混乱。房产交易纠纷高发现象不但严重影响了当地正常的房产交易秩序也与构建和谐社会的时代主题不符，甚至已经涉及刑事犯罪的问题。

一、当前存在的主要问题

一是开发商没有资质进行土地开发。突出表现为开发商一般为个体或合伙，没有开发资质和资金，也不申请办理土地使用权、规划许可证等相关手续，擅自破土动工进行房屋建设，为房产交易的进行埋下隐患。

二是房屋销售过程相当混乱。由于没有取得土地使用权，开发商无法取得房屋预售许可，其销售的房产无法办理产权证。由于没有资金，开发商在建房过程中就进行房屋销售，有的甚至存在一房二卖和一房多卖的现象。严重损害了购房人的合法权益。

三是相关民事案件明显增多。由于一房二卖甚至多卖现象的存在，买房人在知晓情况后纷纷诉至法院，要求开发商履行合同，甚至各买房人之间对簿公堂的现象也时有发生，进京赴宁信访的人次趋多，民事纠纷转刑事案件也已发生。已严重经影响了当地和谐社会的构建和经济发展。

四是房地产市场恶性发展。个别开发商的违法违规开发现象也在房地产开发市场上传递错误信号，形成了纷纷效仿的恶性演变，而买房人拿不到土地证等手续也许无法取得房屋所有权，许多房产在纠纷处理过程中处于闲置状态，房地产市场已经走向恶性发展的道路。

二、化解纠纷的对策建议

一是加大法制宣传力度。重点是对开发商的法制宣传教育，让其明白违法违规进行房地产开发的严重后果，同时也要对社会群众进行法制宣传，引导群众在处理类似问题时如何运用法律手段保护自己的合法权益，避免各种不当运用私力救济现象的发生。

二是加强对房地产相关知识的宣讲，对开发商详细阐明房地产开发流程及操作规程，认真审核开发商的是否具有相关资质。对买房人仔细讲解关于房屋交易如何办理相关手续的流程，使其明白我国物权法中关于如何取得房屋所有权的规定。

三是加强对建筑市场的管理。加大人员与硬件设施的投入，并制定详细的监管制度，以此为建筑市场提供一个良好的发展环境，从而从源头控制各种违法违规现象的发生。

四是加强对房产交易市场的监管。对开发商开发过程实行全程跟踪，确保在开发的各个环节都能依法进行。在房屋销售阶段实行重点监管，并加强各个部门的联动，避免出现一房二卖甚至多卖现象的发生。

五是建立完善的预防体系与惩罚措施。对于因房地产交易而产生的纠纷要引起高度重视，并提早介入、妥善解决，防止恶性事件和进京赴宁现象的发生。对于各方违法行为要严厉制止，尽量在行政执法范围内予以解决。