苏州吴中法院为进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则，推进诉讼调解工作，近期出台了《关于加强和规范诉讼调解工作的指导意见》，明确“三效益三规范”，努力推进涉诉矛盾纠纷顺利化解。“三效益”，即调解工作在优先实现当事人效益的前提下，坚持实现法院效益和社会效益并重，不断促进社会和谐稳定。“三规范”，即调解工作应体现案结事了与实际履行的规范要求，体现内容、结果与过程公平合理的规范要求，体现司法中立与廉洁的规范要求。

苏州吴中法院坚持充分调解和规范调解并重，从强化、提高调解能力、完善调解机制等方面入手，归纳出调解十二条。一是前置调解。强化立案环节关口前移、案件分流、及早化解的作用，完善诉前调解与诉讼调解的转入衔接机制。二是递进调解。实行案件审理流程各环节各办案人员递进调解，加强庭前、庭中、庭后的全程调解，推进法官、法官助理与院庭长的全员调解。三是协同调解。推进调解工作重心前移下沉，与人民调解、行政调解相衔接，整合各种资源，形成工作合力。四是能动调解。利用法律释明、情理疏导、经济分析等多种方式，引导当事人权衡利益，实现协商正义与案结事了。五是预判调解。考虑案件可能的裁判结果，充分向当事人辩法析理，在杜绝以判压调前提下，适当以判促调。六是经济调解。在合法与规范的前提下，尽量采用便捷方式，降低诉讼成本。调整诉讼收费，依法减半或免收以调解、撤诉为结果案件的受理费。七是履行调解。通过合理设定担保履行条款、加强财产保全、承办法官督促履行、协同执行等手段，提高调解案件的履行率。八是公平调解。严格规范调解程序，杜绝违法调解，防止调解结果、上访当事人权利义务安排的失衡。九是廉洁调解。严守廉洁司法，坚持居中立场，严禁利用调解工作中的弹性空间办关系案人情案，强调硬调。十是规制调解。注重调解质量，规范调解程序。调解应内容明确、可执行，防止调解内容损害损害国家、集体和他人的合法权益。十一是督促调解。加强调解案件评查，对调解撤诉率、调解申请执行率、申诉申请再审率和投诉率纳入法官业绩考核。十二是提升调解。把调解能力培养列入法官年度和专门培养计划，增强法官做群众工作能力和矛盾化解能力。

苏州吴中法院坚持调解工作加强与规范并重，数量与质量兼顾的原则，多举措确保“诉讼调解十二条”落到实处。一是定期召开调解工作座谈会，分析调解工作中存在的问题并提出建议，做到认识到位、能力到位、机制到位。二是努力提升年轻干警的工作水平，积极推行年轻干警到人民法庭、立案信访等部门轮岗制度，增强年轻干警调解能力；注重发挥老同志的传帮带作用，帮助年轻同志尽快上手。三是审管办开展调解案件专项评查，专门讲评，不断提高调解质量；加强调解质效考评引导，每月对各部门的调撤率进行通报、评析、排名。四是在全院开展“强调撤、优质效、多结案”百日竞赛活动，评选办案能手及优秀办案人，将结果纳入个人工作成效，在年终评优评先时予以考虑。