为实现司法效果最大化，提升司法建议工作的规范性，赣榆法院制定了《关于规范司法建议的暂行规定》，从加强司法建议管理、严格司法建议程序、强化司法建议监督等方面进行了全面规范，并将司法建议工作纳入法官、庭室目标考核，保证司法建议切实可行，防患于未然，避免大量矛盾纠纷的产生，以更好地促进社会稳定和谐。

日前，该院在审理赣榆县黑林镇西石沟村村民委员会与周文平农业承包合同纠纷一案中，发现赣榆县农业承包操作过程中存在很多类似的不规范现象，为此，特向各镇政府发出司法建议书，从发包应遵循的法律规定、法定程序、应严格按照承包合同约定确定承包范围、签订承包合同后应做好备案登记、与承包方协商修订完善曾经签订的有不当之处但仍在履行的农村承包合同等几个方面提出了相关建议。

城头镇政府领导对该司法建议书高度重视，在镇三套班子会议上对司法建议书的内容进行了详细传达，又在全镇干部大会上作了专门强调，要求各片长及时将司法建议书内容传达至各村，从严格要求镇农经中心对所有合同的规范性进行审核，严格按照承包合同约定确定承包范围，确定明确的“四至”范围、“地亩”数量及“承包年限”，要求各村签订承包合同后到镇农经中心备案登记，对以前签订的仍在履行的农村承包合同回头看等五个方面对赣榆法院的司法建议作出积极回应，并于5月6日致函感谢赣榆法院对该镇涉土合同问题的提醒与警示。