“一年时间看似很长,但却又很短,我们下一步的工作任务还是安排的很密集的。”

　　叶峰,江苏省泰兴市人民法院副院长。

　　2011年12月1日,叶峰到泰兴虹桥工业园区(虹桥镇)担任了镇党委副书记,还成为泰兴市领导干部“三解三促”活动群众工作团在该镇的工作队队长。

　　“三解三促”,即“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”,活动由江苏省委统一部署在领导干部中开展。贯彻落实此项活动中,泰州创新组建了由市委副书记孙云为团长的群众工作团,下属16个由部门副职担任队长的工作队,群众工作团办公室设置在市委政法委,突出“破解发展难题、加强社会管理、推进中心工作”的目标和重点。

　　“一年为一个周期。相对集中时间和精力,着力解决一批问题,谋求工作突破。”泰州市委政法委副书记、群众工作团办公室副主任惠星告诉《法制日报》记者。

　　从原岗位上“脱产”一年由副院长成为了队长,叶峰和9名队员有没有发生角色转变?这种在江苏其他地方所没有的干部下基层形式有没有发挥特色优势为群众排忧解难?能不能起到推动基层社会管理创新的作用?记者来到虹桥镇一探究竟。

　　“我1988年到法院工作,担任过基层法庭庭长和审监庭、民二庭庭长等职务,兼任虹桥镇党委副书记有半年时间了,位置的变化决定了思路的变化。”叶峰所说的位置变化,和其他地方三五天短时间吃住农村的干部下基层形式大不相同,除了作为党组成员参加法院党组会外,每天早晨他就到离城区50分钟车程的虹桥镇“队长办公室”上班。在虹桥镇,他要参加镇党委会,研究参与该镇党委的各项决策,享有其他党委成员相同的表决权。

　　叶峰领头的工作队还有两名副队长以及7名队员,其中两人是享受虹桥镇“正镇级”待遇人员,两人是该镇的大学生村官,其他5人则来自检察院、公安局、教育局、环保局等部门。“和镇里其他干部作息时间一样,他们周六正常上班,周日休息一天,周六保证没休息、周日休息没保证,这和原岗位作息完全不同。”虹桥园区工委副书记陈余民说,基层最缺的不是钱、不是权,而是人,一下子来了10个工作队员,镇党委班子都很高兴。

　　工作队刚到位一个星期,虹桥镇就发生了一起外来投资人建设资金链断裂引发的讨薪事件。

　　“房子建了一半,老总却跑了,100多人拿不到工资就堵路。”叶峰回忆说,工作队全部上了,人数众多就一个一个“过堂”,只要有考勤表的,就保证工资一分都不少,对个别冒领工资又鼓动闹事的,也做了教育处理。“一个月内事件得到平息,工作队里来自检察院、公安局和镇里的干部在现场直接发挥了作用。”接下来的两个月时间里,工作队参与化解纠纷10起,处置群体性突发事件4起,还组织了2000名师生参加青少年法制讲座等活动,与村干部走访了12个贫困户、孤儿、烈军属、“五保”户。

　　按团长孙云在2011年11月23日的动员讲话表述,群众工作团定位在“破解发展难题、加强社会管理、推进中心工作、开展文明和谐创建、为民排忧解难”5方面工作。

　　在虹桥镇,工作队则分成了经济发展、拆迁征地、矛盾调处3个小组。工作队还根据要求认真做起了群众工作调研,中心户长制运行现状建设、万亩良田专题研究、土地流转和土地机械化耕作、创新拆迁工作模式等成为最关注的选题。队员们利用自身优势,先后为该园区(镇)16个重大项目的环评、安评出谋划策、提供思路,协助完善项目审批各类手续。

　　在副队长孙跃勤的民情日记中,详细记录着工作队的每一次工作会议内容,文件怎么学习的,走访调查如何开展的；队员、大学生村官耿龙建说,原来在一个村,现在是一个镇,工作范围扩大了,触及问题的类型增多了,做群众工作的视野也变宽了；队员、县环保局主任科员朱如明说,原来从部队到机关很少接触到村一级的事务,现在则是用实际行动取得大家的好评,给原单位的形象增光添彩。

　　“一年时间看似很长,但却又很短,我们下一步的工作任务还是安排的很密集的。”叶峰告诉记者,根据镇党委安排,还有3个重大企业项目审批办理需要协助,两个农业项目需要跟踪工作,多个园区企业劳动用工保险制度需要帮助完善,还要开展矛盾纠纷和社会稳定风险评估的“三排查”活动,参与拆迁扫尾善后工作协调沟通,还要深入下面的村委会加大“无访村”创建力度,提高农村社会管理综合治理工作水平。

　　“从法院副院长成为群众工作队队长,市里采取这种新形式让干部下基层,的确可以让我们能真正沉下心来,在了解基层、了解群众中,思考该想什么、该干什么。”叶峰说。