4月23日，如皋法院召开院长办公会，迅速传达学习全市加快经济转型升级推进大会精神，重点学习领会省委书记梁保华近日在如皋调研时要求“如皋不仅要走在苏中崛起的前列，而且要勇当新时期渡江突击队”的指示和南通市副市长、如皋市委书记陈惠娟的讲话，决定以“五个强化”充分发挥审判职能，加大能动司法力度，助推经济转型升级，争当新时期“渡江勇士”。

一是强化司法制裁职能，为加快经济转型升级提供安定的治安环境。依法严惩严重危害公共安全、社会治安、严重妨害社会管理秩序的严重刑事犯罪；严厉打击破坏社会主义金融秩序、损害企业利益的犯罪，保护企业的合法财产不受侵犯，降低企业在转型升级中的经济负担；积极参与社会治安综合治理，营造安定的治安环境。

二是强化司法调节职能，为加快经济转型升级提供和谐的发展环境。注重发挥司法重整在加快经济转型升级中的作用，推进兼并、重组，淘汰落后产能；尽可能采用调解、协调、和解等方式处理纠纷，衡平利益；对本地区新兴产业、高新技术等重点企业，多用柔性手段给予涉诉企业适当的司法帮助，慎用冻结、扣划等强制措施。

三是强化司法服务职能，为加快经济转型升级提供优质的服务环境。主动与重点项目、重点工程、重点企业对接，为市委当好法律参谋，及时有效地提供法律服务和司法建议；对于涉及招商引资、转型升级的土地使用、城镇拆迁等有关案件，依法及时化解，努力为项目落户口扫除障碍；积极参与全市“千人联千企”活动，从司法层面及时为企业解决生产经营中遇到的难题；帮助企业建立完善知识产权保护体系，进一步增强自主创新能力，切实为企业解除科技创新的后顾之忧。

四是强化执行工作职能，为加快经济转型升级提供诚信的创业环境。勇于攻坚克难，大胆运用执行威慑机制，为加快经济转型升级创造公平、诚信、健康的创业环境；妥善处理好集中清理执行积案与服务加快经济转型升级的关系，既要加大执行力度，切实关注涉案民生，又要讲究方式方法，强化对涉企案件的有效执行，灵活运用债转股、企业重组、兼并等方式促成当事人和解，最大可能地扶持有潜力的企业。

五是强化息访维稳职能，为加快经济转型升级提供稳定的社会环境。完善涉诉信访案件的接待、分流、处理工作机制，重点涉诉信访案件坚持领导包案，妥善解决群众信访中反映的突出问题；建立院长下庭接访制度，深入一线了解群众诉求，靠前组织和化解涉诉矛盾纠纷；建立“两挂一联”共建制度，即院长挂钩片区，片区的划分与每个院领导挂钩人民法庭的辖区相一致，庭长挂钩镇区，法官联系社区，形成以人民法庭为轴心、以各镇巡回审判点为辐射、以社区法官联系站为依托的社区共建新模式，加强民意沟通、矛盾排查、诉调对接、巡回审判、便民司法、法制宣传等工作，努力从源头上化解和减少涉诉矛盾纠纷。