近年来,随着公安机关打击赌博犯罪力度的不断增强,扬中法院院受理的赌博犯罪案件亦呈快速上升趋势,据统计,该院20091月以来共受理赌博犯罪案件1220人,其中,今年一季度受理赌博犯罪案件713人,与去年同期相比上涨700%。赌博是社会一大公害,易滋长不劳而获和投机的习气、影响工作和学习,往往引发非法拘禁、寻衅滋事、故意伤害、高利贷非法经营等其它犯罪,严重影响了社会治安和稳定,应引起我们的高度重视。

 

一、赌博犯罪案件的主要特点 

 

一是赌博犯罪的形式多样化。有打麻将、“闷鸡”、“二八杠”、“斗牛”、“斗地主”、“老虎机”等多种花样,一场赌博的赌资往往有数十万元,参赌人员通常携带密码箱、提包、蛇皮袋等物装赌资。

 

二是赌博犯罪人员文化层次普遍较低。20名涉案人员中,有8名女性,占整个赌博犯罪人员的40%;仅有4人有高中文化,其余16人均为初中文化;仅有2人在企业上班,其余18人均无正当职业。

 

三是赌博犯罪趋于产业化。由于赌博犯罪能获取高额的非法利润,赌博逐步形成了一个非法产业链,其内部分工明确具体,纠集、接送、望风、抽头、“放水”的,均用高薪聘请专人负责,,有的还专门配置了对讲机、闭路电视惯犯等现代化监控电子设备,反侦查手段较高。

 

四是参赌人员中职业犯较多。20名涉案人员中,有6人受过刑事处罚,惯犯较多,曾被治安和行政处罚的较多,以赌博为职业的占了绝大多数,并往往与高利贷非法经营掺杂在一起,编织了一条家破人亡的不归路。

 

五是赌博作案地点隐蔽性强。有的在星级大酒店,有的在偏僻的农户家中,有的在长江岸边的小屋内,且流动性强,往往是“打一枪换一个地方”,以逃避公安部门的打击。

 

二、预防和遏制赌博犯罪的建议 

 

一是强化禁赌的法律宣传教育。强化禁赌工作的宣传教育,以舆论宣传为导向,正面教育为主要手段,充分利用广播、报刊等,采取多种形式、多种渠道,形成强大的舆论攻势,宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等相关法律、法规,结合法院的真实案例大力宣传赌博的危害性和违法性,尤其是加强对在校学生的宣传教育,使之从小树立禁赌观念,带动每个家庭禁赌,从而不断提高全民的法律水平和法制观念,把赌博行为置于人民群众的监督和控制之下,营造全社会禁赌拒赌的浓厚舆论氛围。

 

二是培养健康向上的精神文化生活。人民群众精神生活欠丰富,是诱发赌博犯罪蔓延的一个因素。要进一步加强公民的思想道德建设,政府要尽可能增加必要的文化活动投入,加强城乡文化设施建设,各级工会要发挥“职工之家”的职能作用,搞好业余文化建设,保持活动的趣味性、健康性,举办各种群众喜闻乐见的文娱活动,为广大群众提供健康良好的娱乐场所。党员干部要充分发挥率先模范作用,带动广大群众积极参与有益于身心健康的各种活动,丰富业余生活,提高生活品位和生活质量,努力形成文明娱乐的良好氛围,让犯罪分子失去赌博作案的市场,以减少和禁绝赌博现象的发生。

 

三是建立健全禁赌的长效工作机制,公安机关要充分发挥禁赌工作主力军的作用,紧紧依靠党委、政府的统一领导,与法院、检察、纪检监察机关密切配合,协同作战,调动人民群众的积极性,充分发挥打击赌博的合力作用,用足用活法律武器,严惩赌头、赌棍,依法减少赌博犯罪缓刑的适用,从重从快打击各类赌博活动,坚持标本兼治,重在治本,综合治理,真正形成全社会齐抓共管、上下联动、协调配合的禁赌长效工作机制。

 

四是立法完善赌博罪的法律规定。加强对赌博罪的司法调研活动,建议立法对赌博罪与群众性娱乐的界定标准作出明确规定,让人们对赌博的罪与非罪一目了然;提高赌博犯罪的量刑幅度,具体分一般情节、严重情节和特别严重三个类别,根据不同的情节作出不同的量刑规定;提高赌博犯罪财产刑的标准,规定赌博犯罪财产刑以赌资的倍数为标准,注重对赌博犯罪财产刑的适用,做到罪当其罚,使赌徒彻底丧失赌博的本钱,真正远离赌场。