4月19日上午，江苏省徐州市开发区大黄山镇，一起赡养纠纷在法院特邀调解员刘召建的说合下，悄无声息的化解了。有着多年人民调解工作经验的刘召建天刚亮就赶到了村里，正好碰到了正准备出去干活的张老汉的儿子。儿子一开始还强硬的说要法庭上见，在调解员的一番明法说理下，渐渐低下了头。张老汉拿着儿子刚给的100元生活费，感激的说：“差一点就和儿子上法庭，这个家眼看着要完，多亏了法庭的法官让我们先调解，问题这么快就解决了。”

 

坚持“第一时间介入 第一现场调处”的方式，在矛盾纠纷进入诉讼前及时有效化解，以达到息诉止争的效果。今年以来，徐州全市法院进入诉前调解的案件数量达到6321件，诉前调解率达到68%；调解成功数为1629件，诉前调解成功率为25.8%。

 

抓住化解矛盾的关键，第一时间介入。徐州法院通过主动为群众提供菜单式司法服务，做到超前发现，超前排查，提前处置。去年以来，全市法院均设立了诉讼服务中心，建立导诉台，张贴纠纷化解流程图，成立人民调解工作室，主动为群众提供诉讼指导、程序引导、法律援助、诉前调解等司法服务。同时设置乡镇、街道诉调对接工作站，法官联系点，推广“法官挂钩企业”、“一村一法官”活动，加强对纠纷的排查和预警。从而在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态。

 

建好筑牢基层防线，第一地点调处。去年以来，徐州全市基层人民法院及各人民法庭设立了35个人民调解工作室，聘任专兼职人民调解员465人，各基层法院与县、镇、村三级社会矛盾纠纷调处中心建立了对接、协作关系。聘请工会、妇联、消费者协会等170家单位为特邀调解组织，在交警大队建立8个巡回法庭。积极引导纠纷流向大调解机构，同时确保当事人不愿调或调解不成的案件快速回流至诉讼渠道。邳州法院根据案件的性质，成立了劳动争议、土地承包、医患纠纷、妇女儿童权益等10个特色人民调解工作室；而鼓楼法院的矛盾纠纷一经发现就被迅速的按辖区分解到该院辖区的6个街道46个社区的52名调解员手中；铜山法院立案大厅有律师志愿者专门提供诉前调解；贾汪法院还聘请司法鉴定专家、医疗专家等各类“专家队伍”，协调化解各类疑难复杂案件，整合形成了可以共同利用的调解资源。

 

通过“第一时间介入、第一地点调处”，徐州法院切实将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效。去年以来，徐州全市法院收案增幅同比降低13.84%，民事案件调撤率保持高位运行，调撤率连续4年位居全省前列。诉前调解机制全面优化，2万多件民商事案件在人民调解工作室化解和分流。