苏州金阊区法院在促进社会管理创新工作过程中,注重提高司法建议的社会效果,去年以来向辖区企业发出的52件司法建议大多得到采纳,回复率高达87.5%。不少企业专门复函表示感谢,认为金阊法院的司法建议切中要害、客观中肯,为企业增强法律意识,降低经营风险提供了有力保障。

 

一是司法建议紧扣大局。结合当前社会管理创新特点,突出体现司法建设的大局意识,针对审理案件过程中发现的可能引发群体诉讼和不和谐因素的重要问题、普遍问题进行前瞻性研究,适当提前介入,提出防患于未然的司法建议。将服务辖区经济建设、维护社会和谐稳定的意识贯穿到司法建议的工作中,做到早发现、早建议、早防范。

 

二是司法建议及时实用。为提高司法建议的时效性和实用性,金阊法院注重对普遍存在的共性问题进行调查研究,主动深入企业分析涉诉成因,尽量掌握企业一线资料,做到“发现问题要到位,归纳问题要准确,提出建议要实用”。切实为保障企业发展提供有参考价值的司法建议,力争使每件司法建议都能收到实效。针对某银行涉贷纠纷日益增多的情况,金阊法院民二庭通过调查分析,专门向该银行提出发放贷款过程中加强信息核查、还贷监管、贷后跟进、员工素质等五点司法建议,得到该银行管理层的高度重视,并根据法院的司法建议及时推出整改措施。

 

三是司法建议管理规范。为避免发出的司法建议出现“石沉大海”的情况,金阊法院加强司法建议工作的规范管理,健全和完善了一整套有关司法建议的制作、审核、送达、归档等工作规范,尤其是加强司法建议的督察回访机制。司法建议发出后,注重与被建议单位的联系和沟通,了解司法建议的落实情况,接受有关单位的反馈意见和建议,在法律允许的范围内帮助对方解决司法建议落实过程中碰到的难题。对那些领导不重视,甚至拒不采纳建议的单位,向其主管部门和党委、人大反映,动员各方力量,坚决堵塞漏洞。