截至目前,连云港东部沿海已有232户影响项目开发的养殖户在连云法院的深度调解下,毅然放弃了滩涂承包养殖水面支持沿海大开发。今年43岁的养殖户先生高兴地说:“法院的调解不仅创造了多赢,而且让大家都满意。”今年以来,在强力推进东部沿海大开发中,面对大批滩涂养殖户需要让道沿海大开发的现实,江苏连云港市连云区人民法院从服务大局平衡各方利益的实际出发,以能动司法深度介入承包合同纠纷诉前大调解,基本实现了把矛盾纠纷化解在项目开工前,化解在开发工地,为和谐开发铺平了道路。

 

在江苏新一轮沿海大开发的热潮中,根据总体规划和产业布局,大批项目要在连云港东部沿海新开发的区域内抢滩布点,征地拆迁、补偿安置等工作量大、涉及面广,由此带来的利益关系调整加快,滩涂承包等矛盾凸显,甚至引发纠纷。面对新情况、新问题,连云法院以能动司法大力拓展审判职能、增加服务功能,先后在徐圩新区等沿海5个开发重要节点创建了“诉讼服务工作站”,派出法官提前深度介入,排查风险,化解矛盾纠纷,开展零距离服务。“工地法庭”、“假日法庭”、“午间法庭”等已经成为维护开发秩序,关注民生的有效载体和服务平台。

 

滩涂承包合同纠纷的调解是一项复杂而又细致的工作,为了让大批滩涂养殖户让道沿海大开发, 连云法院针对沿海滩涂承包的特点,会同开发主体单位深入调查研究,制定调解方案,采取分头调解和典型引路的方法,通过耐心听取承包当事人的意见,深入细致地做说服疏导工作,支持沿海大开发。浙江籍水产养殖户阮某和祁某某去年1月与台南盐场签订承包协议,分别承包刘圩等两个养殖水面,阮某承包面积1037亩,祁某某承包面积近900亩,承包期为3年。按规划需要建设一条主干道及其配套设施,急需收回该养殖水面,面对承包期尚未到期和养殖长势喜人的良好景象,两名承包人谁也不愿意放弃自己承包的养殖水面,而建设单位又急着要施工。徐圩高新区请求法院帮助化解这一矛盾。连云法院以能动司法及时介入,用情法交融的真心、真情和真诚,摆事、讲理、说法,经过反复做工作,两承包人主动放弃承包的养殖水面,与台南盐场提前解除了承包协议,撤出养殖区,从而确保了项目按序时进度推进。