近日，南通市委常委、政法委书记陈斌作出重要批示：“南通法院坚持以人民法庭为前沿阵地，从改革入手，着力将矛盾纠纷化解在第一时间、第一地域，这种做法很好。它能收到综合效应，望你们认真总结，扩大战果，取得更好成绩。”

近年来，南通两级法院紧紧抓住人民法庭建设这个重点不放松，坚持将工作重心下移，增设基层人民法庭，充实法官队伍，扩大工作职能，将矛盾纠纷在第一时间化解在基层乡村。优化法庭布局。南通中院党组根据社会矛盾纠纷的变化和经济社会发展状况，作出了“巩固农村法庭、增设前沿法庭”的工作部署，从2006年全市19个法庭扩大为2009年的25个。先后在人口集中、流动人口多经济社会发展变化迅速的崇川区、洋口港区、如皋港区和三星镇工业园区新设人民法庭，另外还迁移和恢复2个法庭。工作重心下移。2009年全市法院基层法庭审理的案件达到22000多件，占全市民商事案件总量的43%以上，确保了矛盾纠纷更快更有效地化解在基层。拓展工作职能。打破了过去立、审、执分开的工作模式，赋予人民法庭立案、执行职能，为人民群众提供“一站式”司法服务。根据农村和乡镇商品经济交易活跃的形势，恢复人民法庭的民商事审判功能，使乡镇农村中发生的简易、小额商事纠纷在人民法庭就近解决，及时维护经济秩序，有力地促进了社会主义新农村建设。