扬州邗江法院民一庭自2008年10月起，面对金融危机给企业和劳动者带来的不利因素和影响，秉承上级法院“保民生、保增长、保稳定”的要求，通过审理案件宣讲法律法规，组织精干人员深入到企业，特别是辖区内的重点企业，就企业用工过程中遇到的棘手问题和不规范操作问题进行巡讲，在劳资矛盾比较集中的乡镇组织企业进行培训，两年多来，效果喜人，受到上级法院和区委区政府的一致肯定。

一、精审个案，释法明理

江苏琼花集团股份有限公司是区属重点企业，在金融危机形势下，由于资金断链，企业面临停产困境。虽是上市公司，但由于相关原因导致停牌。职工纷纷离开，同时申请仲裁和诉讼。为了及时化解危机，为企业重组做好司法服务，民一庭专门安排一名副庭长专门审理。面临该企业主张离职经济补偿金、加班工资、工伤待遇、退休待遇等等一些列纠纷，法官并没有及时开庭审理，而是逐一与争议当事人谈心，理清相互关系，讲明法律规定，叙谈企业困难。谈一次不到位，谈第二次；一个谈不通，谈第二个；放弃谈不通，谈减少。通过不懈努力，涉及该企业的近15件劳资纠纷均以调解结案，一方面化解了劳资矛盾，一方面为企业稳定在职职工情绪提供有力支持，再就是为区委区政府下大力度为该企业重组减轻用工阻力上的部分障碍。2009年底，该企业重组成功，走向了正常运营，为感谢民一庭作出的努力，该企业送来“辨法析理，胜败皆服”的锦旗。两年来，民一庭共计为陷入困境、劳资诉讼缠身的企业提供类似服务近30余次；两年来，民一庭审理的近400件劳动争议案件调撤率在70%以上，无一件发改，也无一件因处理不当而上访或信访。

谨审群案，息诉罢讼

金融危机的影响是深远的，企业为了应付金融危机带来的影响和企业生存危机，不得不采取一定的措施，特别是压减岗位，裁减员工，减薪降职等等，导致企业劳资诉讼呈现群体化，矛盾不断而且易激化，甚至产生群体围攻企业或者企业负责人的事件。为了化解矛盾，在相关党委政府的疏导下，劳动者纷纷仲裁和诉讼，民一庭在受理后，并不是简单的安排开庭，按部就班，而是将服务向受理之前延伸，在劳动者申请仲裁阶段，民一庭即帮助仲裁委做工作，提供意见。进入诉讼后，民一庭充分理由有限的司法资源，群策群力，安排精干人员组织审理，同时还充分利用劳动仲裁委员会、工会、乡镇劳动服务所以及乡镇人民调解委员会，通过邀请、委托或者协助方式请求他们参与协调，俗话说“人多点子多”，民一庭通过粗放的方式谨慎审理。比如扬州钟艺玩具有限公司与王金女等24名职工劳动争议纠纷案，仲裁裁决企业支付24名职工加班费、经济补偿金、双倍工资等等合计38万元，在仲裁裁决之前，应仲裁委员会的邀请，民一庭即安排人员介入，由于该企业涉及到多次改制，在职工工龄计算问题上存在严重分歧，也是当事人的主要争议，为此，法官和仲裁员一道做工作，在仲裁裁决后，经过动员，劳动者主动放弃诉讼，但用人单位因为资金一时难以支付和对职工工龄计算存有异议，遂提起诉讼，双方矛盾很快激化，劳动者多次到市委市政府、区委区政府上访，用人单位同时也进行信访。为此，民一庭没有放弃任何一个希望和资源，立即邀请当地党委政府一同介入，分期分批的做工作，经过多轮谈判和磋商，24名职工与企业达成和解协议，用人单位撤回了诉讼，矛盾得以化解，受到当地党委政府的肯定。两年来，民一庭审理5人以上的群体诉讼8起，除一件因企业不能支付必须做出判决外，调解3起，撤诉4起。

三、延伸服务，合力治理

不规范用工行为往往会导致一定范围内的不稳定，这也是当地党委政府特别重视的大事，为了从源头治理，当地党委政府采取了不少强硬措施。为了帮助政府解决难题，民一庭不仅仅利用坐堂问案进行法制宣传渠道，还采取走出去，到乡镇、到企业通过劳动法律法规知识培训班或者座谈会的形式，及时向企业传输新的法律法规知识，讲授如何依据法律法规进行操作，在劳动争议发生后如何化解等等。两年来，民一庭先后巡讲10次，效果喜人，特别是过去劳资纠纷一直不断的两个区属重点企业：庆松化工和扬力集团，劳资纠纷明显减少甚至消失。民一庭的举措，得到上级法院和区委区政府的肯定，受到当地党委政府的赞扬，受到企业的欢迎。