为了更好地贯彻法院系统“五个严禁”，充分尊重当事人的选择权，最大限度地以减少在对外司法委托中的人为因素，3月26日，南通中院出台《对外委托鉴定、评估、拍卖工作实施细则》，对对外司法委托行为进行全方位规范，并从4月1日起在全市法院开始施行，真正实现对外鉴定公开透明、“阳光操作”。

《细则》分总则，对外委托与机构确定，组织与协调，接受委托的期限与中止、终结 、联合拍卖，监督与管理，附则六章共70条，涵盖了对外委托鉴定、评估、拍卖工作的方方面面，具有极强的防范和监督功能。其中《细则》规定：对全市两级法院各业务庭（局）在审理、执行案件中需要进行鉴定、评估、拍卖和变卖的，由法院司法技术管理部门采用公开随机摇号方式，在接受移送的五个工作日内，从本院入册机构的备选专业名录中确定机构；法院应根据拍卖标的物评估价的数额大小决定是否选择联合拍卖，中级法院拍卖标的评估价3000万以下的选择一家拍卖机构，拍卖标的评估价超过3000万的，选择二家拍卖机构联合拍卖，拍卖标的评估价超过6000万的，选择三家拍卖机构联合拍卖；对委托鉴定、评估、拍卖活动实行监察员巡查、监督制度，由法院纪检监察部门实时全程监督。

“阳光是最好的防腐剂。”据该院司法鉴定中心负责人介绍，鉴定中介机构不再由法院指定，而是严格按照公开、公正、公平、透明的原则，由当事人在入册鉴定机构中随机选择，这就从制度上杜绝了暗箱操作，有利于防止人情关系对鉴定工作的侵扰，从而有效消除当事人对司法鉴定结果的合理怀疑，提高鉴定结论乃至整个司法活动的公信力。

据悉，2007年4月，南通中院在全省率先出台《随机选择社会鉴定机构实施细则》，近三年来，该院已通过摇号方式完成委托鉴定456件，结案率98.3%，无一投诉举报。