打个电话、发个电子邮件，当事人不用出门便可反映问题，坐在家里得到回复，最快时间得到办理……江苏泗洪法院在坚持信访工作“三三制”的基础上，创新信访工作模式，打造“三心工程”，创立受理投诉、及时反馈、主动下访、警示督办“四位一体”的信访工作新模式，既为当事人提供了便捷、高效、低成本的诉讼服务，又规范了法官的司法行为，提高了法官的品位，树立了法院品牌，社会满意度大大提升。

畅通上访路让当事人“省心”

家住泗洪县四河乡村民宋爱民因道路事故赔偿案多次来法院信访，每次都要花去一整天时间和近百元费用。这对于本来因突发事故造成经济困难或腿脚不便的很多当事人来说都是个很大负担。在泗洪法院实施了“三心”工程后，像他这样在家拨打院长热线、信访服务电话或发个电子邮件，便可随时反映问题，并能及时得到回复。当他第二次拨打电话时，他信访的多年未解决执行问题，在通过多方努力和协调下已经得到了很好的解决。“法院帮了我的大忙，省去了我很多精力和麻烦。”宋爱民感慨地说。

今年以来，泗洪法院把信访窗口建设作为多元化解决矛盾纠纷的重要手段，在人力、物力和财力予以充分保障，依托现有的院长热线、院长信箱、信访服务电话等多种服务平台，硬件投入近2万元建立起了诉讼服务大厅和信访窗口，当事人来诉、来访、来询都能得到热情周到的接待和服务。特别是在便民信访和全民服务方面，通过三个派出法庭建立起一个纵向到底、横向到边，覆盖全县所有乡镇和县直各部门的集信访、调解、诉讼等功能于一体多元化矛盾纠纷解决网络和体系。

截至目前，该院实施“三心”工程以来，140多人次通过电话、信箱反映和咨询问题，其中85%以上得以解决，其余的也得到满意回复和释明。

能动信访让当事人“暖心”

刚买的摩托车，在骑行过程中突然摔倒致脑部损伤，经鉴定为五级伤残，又因后续治疗纠纷，赔偿不到位，致使当事人种某多次带残信访。为从根本上解决当事人的实际问题，泗洪法院多次出面协调种某与摩托车销售公司二者之间关系，终于使对方答应予以赔偿。2009年刚刚开春，刘怀院长就带着对方赔偿的3万多元剩余款来到种某家里，亲手交到种某手里。

为了使领导接访下访、判后回访制度在信访窗口建设和化解矛盾纠纷方面发挥更大的作用，该院创新能动信访机制，推行院领导轮流接访、带案下访、判后回访等活动，变被动接待为主动下访，方便群众举报投诉。同时，对信访量集中或矛盾纠纷突出的乡镇村进行集体下访，此举不仅能够及早发现苗头、化解纠纷，更能把党和政府的温暖带给群众。截至目前，院领导轮流接待58人次，中层以上领导下访22人次，判后回访15人次，化解涉诉矛盾纠纷6起，当事人普遍感到满意。

警示督访让当事人“放心”

在畅通信访渠道和能动信访的同时，为了让信访当事人“放心”，该院加强信访案件的督办。实施“三心”工程以来，所受理的信访事项216件次，90%以上得到及时妥善处理。

为了使当事人信访后更加放心，该院创建了警示督办机制，推行网上白色提醒、黄色警示、红色惩戒“三色”警示标识督办机制，即出现到县相关部门信访或存在苗头性、倾向性问题的，对相关部门发布白色提醒标识，提醒该部门提前做好工作，防微杜渐；对出现赴市访或经白色提醒落实不力，导致问题扩大或问题升级的部门，发布黄色警示标识，报请相关领导批示，重点督办，限期整改；对出现赴省进京访，导致较大影响的上访事件或经黄色警示后，问题仍得不到解决的部门，发布红色惩戒标识，按照院相关制度进行处理。截至目前，共实施白色提醒7处，黄色警示2处，制定防范措施5条。

泗洪法院院长刘怀表示，打造“三心工程”是认真贯彻落实中央政法委电视电话会议确定的三项重点工作中的矛盾纠纷化解的一个很好的实践，今后将紧紧围绕矛盾纠纷化解这一重点工作，加大信访窗口建设力度，用务实的工作、切实的措施化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐。