近期，东海法院按照推进三项重点工作、服务沿海开发战略的部署要求，组织人员对2006年以来涉及石英加工企业纠纷案件进行专项调研，分析此类案件特点和发展趋势，并提出对策建议。

一、主要特点

1、交易支付结算纠纷频发。企业业务人员往往在欠条、出货单等凭据上签字确定，对其法律效力的不同认识，常常诱发矛盾纠纷。另外，因当事人要求开具增值税发票而引发的纠纷也有一定的比例。

2、劳动争议纠纷增多，职工权益保障问题凸显。由于加工企业规模小、技术差、污染较大、劳动条件不好，加之职工的自我保护意识不强且长期从事同一工种，职工患尘肺以及其他工伤的比例较高。另外，企业改制时一些职工安置后出现人事关系不稳定、档案丢失等问题。加班工资、经济补偿金纠纷成为近年来出现的新案型。

3、股东纠纷增多，公司治理成为难新问题。既有股权转让纠纷，还有股东知情权纠纷、解散公司纠纷。一些大中型硅加工公司因公司治理问题而发生纠纷，严重影响了公司发展。

二、变化趋势

1、职工权益保障问题将更加突出，案件类型将更加多样化。目前，多数硅加工企业生产还停留在半作坊半工厂式的初期发展阶段，职工权益受侵害的现象比较普遍，而职工的权利意识在增强，劳动部门对劳动者的保障力度也在加大，涉及工伤、加班工资、经济补偿金等纠纷将以较大幅度增加。

2、公司的治理问题将更加紧迫，股东纠纷将进一步增多。公司在优化重组、拓宽业务的活动中，必然面临着股东会、董事会权力行使以及中小股东权益保障、公司发展风险控制等问题，涉及股东纠纷将因此增多。

三、对策建议

1、法官要注重综合知识的学习与运用，积极应对案件多样化、复杂化的趋势，法院要能动司法，加强与硅加工企业、行业协会、政府之间的沟通，促进硅产业健康发展。法官要掌握一定的财税、金融、票据、企业治理的知识，注重运用交易习惯、公序良俗在审判中的运用。法院对审理中发现的问题，应加强调研，及时发出司法建议，还可以通过挂点重点硅加工企业、法律讲座、研讨会等方式，及时防范和化解风险。

2、硅加工企业要坚持创新，强化管理。不仅要加大科技引进和研发的投入，改善工作条件，拓宽产品销路，还要在产品品牌、市场营销和企业管理方面更新理念，切实规避交易风险，保障职工权益，完善公司治理，对经营中出现的各种问题及时协商解决，做好风险控制、漏洞填补，避免风险积累和矛盾激化。

3、硅行业组织和政府相关部门要积极支持引导，拓宽硅加工企业发展空间。要进一步优化整合硅产业布局，加大资金和技术投入及政策扶持，引导组建硅加工企业集团优化资源配置，促进产业优化升级，增强硅资源开发利用的可持续发展能力。要延长产业链，提高附加值和竞争力，加快发展以硅为原料的硅半导体器件、有机硅化工原料、石英光纤光缆等高端产业，实现东海硅产业成功转型。