“三项重点”工作为人民法院在今后的一个时期进一步履行审判执行中心工作职能、维护社会稳定和谐指明了方向。在人民法院工作中，它具有基础性、源头性和根本性的属性。扎实推进这“三项重点”工作，既是全面加强人民法院各项工作的重要抓手，也是促进经济社会协调发展的必然要求。在这“三项重点”工作中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。笔者认为，现阶段，我们只有紧紧围绕这“三项重点”进行创新并扎实开展工作，才能切实把全国政法工作会议精神贯穿于审判实践中去，才能更好地“为大局服务、为人民司法”。

一、强化职能作用，以社会矛盾化解为重心，创新性地开展审判、执行工作

化解社会矛盾是人民法院的一项重要职能，也是构建社会主义和谐社会的关键性内容。人民法院必须从有效化解社会矛盾入手，创新性地开展审判和执行工作，实现审执工作新跨越。

——创新刑事审判机制。在继续坚持“打黑除恶”方针不动摇，对严重侵犯人身、财产安全和扰乱社会治安的犯罪坚持从严、从重惩处的同时，要认真贯彻“宽严相济”的刑事政策，注重创新，减少社会对抗，预防和减少重新犯罪。

一是要创新刑附民案件调解思路。巧用心理教育战术，从情、理、法等方面对被告人及其亲属进行教育，向他们宣传相关法律规定，帮助双方当事人寻找利益的共同点，促使当事人换位思考，最终达成调解协议。

二是要创新对未成年人犯罪案件的审理。深挖未成年人犯罪根源，关心、关爱未成年人，注意未成年人的思想波动，从温情入手，庭审中用语坚持和蔼可亲，循循善诱，教育、感动未成年人的良知，对他们进行亲情关怀和判后教育，利于促使其判后改过自新。

三是创新刑事宣判方式。宣判时对被告人要当庭进行情、理、法的教育，使其明白自己犯罪行为所产生的社会危害性，认识到自己罪当其罚，提高服判率。

——创新民事案件审判机制。在民事案件审理中，除了要继续坚持调解优先、调判结合的方针之外，还要不断探索审判艺术，追求胜败皆负、案结事了最大化，为人民群众营造安定和谐的社会环境。

庭前准备要充分，对案情、涉及法律、案件审理可能走向要胸有成竹；案件审理中要做到“三个帮助”，即帮助情感释放、帮助法律理解、帮助方案设计；在案后服务中做到“三个延伸”：一是教育疏导的延伸，尤其要为败诉方当事人耐心解释败诉的原因，使其输得明白，进而消除怨气；二是履行监督的延伸，对于调解结案有履行内容的案件，监督义务人及时履行，对分阶段给付的义务人进行及时提醒，尽量避免案件的强制执行；三是情况协调的延伸，对于需要帮助解决实际问题的当事人，积极协调相关单位，尽力帮其排忧解难。  

——创新行政审判服务方式。在全面加强行政诉讼审判力度的同时，更重要的是要做好行政协调工作。一是争取和依靠党委的领导、人大监督和政府的支持，积极预防和及时化解行政争议。二是加强与行政机关的联系和沟通，对可能引发的行政诉讼案件，配合行政机关做好案前协调工作。三是依靠社会力量，建立了诉讼调解、人民调解、行政调解相互衔接的多元化协调机制。协调中，把握当事人的心里特点，找准突破口，让当事人双方既感到法律的规则性，又体会到协调工作的人性化，使得双方互退互让，和和气气地达成协议。

——创新执行，破解执行难题。要紧紧依靠党委、人大、政府、政协等部门的支持，将创新方法与加大力度相结合，打造执行工作新格局。建立健全执行工作联动机制，规范执行工作管理机制和依靠社会公众督促查找被执行人和被执行财产上狠下功夫，在增强执行工作透明度的同时，用足用够法律措施，从而有效化解执行难题。

二、强化服务意识，以社会管理创新为基准，积极落实司法为民举措

受当前社会变革不断深化的影响，人民法院被赋予了新的历史使命，在做好审执服务的同时，也必须承担起更多更大的社会管理职能。拓宽管理视角，丰富管理内容，创新服务方法，改进服务质量就成为了人民法院工作的一项重要内容。

——要切实更新管理理念。准确把握时代发展脉络，加强内部管理，切实提升法院干警的执行力。要全面引入竞争机制，建立以干警日常绩效考核为主要内容的奖勤罚懒，奖优罚劣机制，督促干警恪尽职守，勤勉尽责的素质。要全面落实责任追究，广泛听取和征求社会各界对法院工作的建议和意见，深入排查在审判工作，队伍建设中存在的突出问题，将查找的问题，进行整理归纳，限期整改落实，对作风散漫，有令不行、有禁不止，中层梗阻、底层板结的行为，要一查到底，严肃追究，绝不迁就。

——努力推进服务举措创新。从方便群众诉讼的角度出发，增加司法服务功能，全面实现从立案审查、材料收转到费用核收的真正“一站式”服务；将巡回法庭、夜间法庭和假日法庭等制度落到实处，为群众诉讼开辟绿色通道；从救助弱势群体的角度入手，进一步减轻当事人负担；从强化民意沟通的角度落脚，创新与民沟通方法，不断了解民情、收集民意，并以此改进法院服务。

——不断深化审判服务改革。进一步强化能动司法理念，跟进司法改革大方向，适应时代发展的要求。进一步整合审判资源，深入推进法官“进社区、进机关、进企业、进农村和进学校”等活动，将审判资源用在人民群众最需要的地方，满足群众的诉讼新需求。

三、加强队伍建设，以公正廉洁执法为标尺，全面提升干警素质

公正廉洁执法是人民法院所追求的永恒主题，也是法院最受人民群众关注的一项工作。当前，面对着人民群众的新要求、新期待，法院干警必须时刻铭记公正、廉洁，持之以恒地构筑一道廉政防火墙。

——着力强化党风廉政建设。始终把廉政建设放在法院工作的首要位置，要通过多种形式，持续开展示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，建立干警廉政档案，坚持干警外出办案前提醒谈话制度，以努力建设“零违纪”的班子、带出“零违纪”的队伍和争创“零违纪”的法院为目标，狠抓“五个严禁”等禁令的落实。

——切实提升干警综合素质。要以“提高执行力、打通中梗阻、消除底板结”为切入点，不断提高干警政治、业务和各方面能力。要采取请进来与走出去、理论与实践、授课与讨论相结合的方式，丰富学习内容，创新学习形式，增强干警全心全意为人民服务的公仆精神和秉公执法、廉洁自律的道德情操及辩法析理、定纷止争、胜败皆服的审判能力。同时，要全面落实从优待警方面规定，大力支持干警开展有益身心的各类活动，陶冶法官情操，丰富法院文化，活跃机关气氛，以增强干警凝聚力。