全省法院涉诉矛盾纠纷集中化解年动员大会结束后，淮安市楚州区法院迅速行动，积极开展“和谐乡镇”共建，从源头上预防和减少涉诉矛盾纠纷。2月25日，楚州法院车桥法庭与辖区乡镇签订了 “和谐乡镇”共建协议，多方面全面完善了共建和谐乡镇体系。

第一步是建立社会稳定风险评估机制。组织法官深入农村，及时了解矛盾纠纷的新趋势新特点，主动会同有关部门开展涉及民生、经济区域不稳定因素的排查活动。针对辖区内乡镇可能引发的重大疑难及群体性事件，双方及时互相提供预警预报信息，共同协商紧急处理方案。双方互设联系点，接待来信来访群众，建立预防、发现、控制、调处、稳控信访格局。

第二步是加强与乡镇党委、政府等组织的防控联动。在巡回审判点推行就地开庭、上门调解，为辖区群众提供诉讼便利；针对部分案件审理的需要，辖区乡镇指派相关职能部门配合参与调解工作，发挥基层工作人员熟悉情况、了解民情的优势；针对群体性事件、突发性事件，法院根据乡、镇政府请求予以及时介入，积极配合、指导开展调处工作。

第三步是逐步在村民委员会设立司法协理员。为了提高基层司法人员的司法能力，法庭将每年安排司法协理员到法庭进行岗位培训，以便及时了解社情民意，提高预警能力。重点加强对土地征用、房屋拆迁、劳动保障、环境保护、交通事故等多发案件类型、多发地区的排查梳理和分析研判，密切关注重点群体、重点人员的新动向，及时向乡镇党委、政府及其相关职能部门提出对策建议。