金融危机冲击赴俄劳务 法官“苦调”平息群体信访
作者:钱军 王永兰 发布时间:2010-02-23 浏览次数:378
2008年春节过后,海安县李堡镇老板张某带领70余名农民工赴俄罗斯打工,其中江苏大丰籍农民41人。当年下半年,国际金融危机爆发后,俄方工程发包人未按期兑现工程款,导致张某资金链断裂,无法按约向民工全部兑现工资报酬。回国后,大丰籍民工通过电话联系、上门索要等方式,多次向张某讨要报酬。
2009年春节前(腊月29夜),张某派其妻朱某等人主动赴大丰市向民工结付报酬。因未能足够给付,每位民工尚欠万元左右,引起不满。大丰民工群体阻拦朱某等人回海安。据张某事后陈述,其一前往大丰的亲戚还曾被民工用冷水浇灌,其时天寒地冻,回来后大病一场。直至当年正月初二,经大丰市公安局做工作,朱某打出书面欠条,承诺5个月内结清,他们才获准返回海安。
2009年,张某带7名民工,再次赴俄罗斯,边打工边索要工程款,但因金融危机影响尚未消失,索款效果仍不理想,未能按期向大丰民工付清报酬。
2010年初,大丰民工见张某再次爽约,无还款意向,有人遂向张家打来威胁电话。据张某事后介绍,有人不仅说要对他及家人不客气,甚至要杀人,让他无法过年关。2月初,大丰民工集体租车前往南通市政府,引发群体性信访,经有关部门做工作,同意转入诉讼解决。
腊月26夜,海安法院接到大丰民工邮寄来的诉状后,高度重视,开通绿色通道,指派本院调解中心办理,希望通过诉前调解尽快解决。专职调解法官曹凤刚接办后,当天即通过114查询到张家的电话号码。经与张某通电话,宣传国家不得拖欠农民工工资的相关规定,陈明利害关系后,张某同意本着积极的态度协商解决纠纷。张某向亲戚借款后,先行向每位民工支付1000元,初步稳定了民工情绪。
腊月28夜,曹法官将双方当事人约到海安法院调解中心调解,调解中心负责人及其他人员大力协同。调解中,引导双方当事人换位思考,既让民工理解金融危机对老板的实际冲击,使他们认识到张某不是有钱不给之人;也让老板明白打工的“血汗钱”对民工家庭的重要性,使张某认识到春节前不妥善解决问题对社会稳定以及张某和家人安定的危害性。在此基础上,双方都同意协商解决。
最初,民工要求打7折,张某一次性付清后了结此事。张某表示很愿意接受这一方案,但实在拿不出这么多钱。经拉锯式反复做工作3个小时,双方达成尚欠民工的报酬按25%先行支付,特困家庭酌情提高比例,余款2010年底前付清的意向。当天中午,张某返回李堡,冒雨四处讨借,筹集7万余元。
当天下午2时始,曹法官与书记员一道,与41位民工一一核对帐目,逐一签订协议,按比例发放到人头。直至晚8时,发放工作才圆满完成。
忙完工作,松下一口气,曹法官才突然意识到6个小时都未顾得及上一次厕所,但望着民工集体乘车平静离去,他心慰地笑了。