今年是南通两级法院的“深化调解年”，海门法院的调解工作思路是，牢固树立调解优先理念，在开展调解的积极性、主动性上下功夫，在调解思路、机制上求突破，在调解方式、方法上求创新，在调解作用、效果上求发展。

一、深入抓调解理念深化

进一步教育干警牢固树立调解优先、能动调解的理念，真正将调解作为一种办案理念、办案程序、办案方法落实到纠纷解决的方方面面，不断发挥调解能手的示范带动作用。采取悬挂宣传条幅、刊出宣传专栏、印发宣传资料等形式，向当事人和社会公众宣传调解知识，使调解工作更加深入人心，引导和促使当事人自觉、自愿选择通过调解方式解决纠纷。加大在报纸、网络、电视等媒体上宣传调解工作和典型案例的力度，以案释法、以例感人，进一步营造和解、和睦、和谐的调解氛围，增强社会各个层面对调解工作的认识和认同。

二、突出抓调解机制创新

今年将着力构建以下调解工作机制：一是增设巡回审判点，加大巡回审判力度。为适应服务新农村建设的需要，该院将在每个乡镇及重点街道、村组设立巡回审判点，做深、做细审判“便民”网络，将司法的服务保障职能送到群众家门口。二是进一步整合调解资源，构筑防调平台。在党委政府的支持配合下，拟和公安派出所、司法所等基层相关部门和组织建立矛盾纠纷合作调处机制，最大限度地集人民调解、行政调解、诉讼调解、专业调解等多种手段于一体，形成一个体系健全的矛盾纠纷预测、防控、共管、消化的调解工作平台。三是进一步挖掘法院附设人民调解的功能。加大对法院附设人民调解工作的指导力度，探索灵活多样的人民调解方式，使人民调解的内容更加创新务实，放大人民调解过滤、化解纠纷的作用。

三、认真抓调解效能发挥

调解工作的效果，当事人权利的实现，关键在于义务的履行。该院将采取三项措施抓调解效能发挥：一是全力促成即时履行。要求审判人员根据当事人的具体情况，力促当场履行，竭尽全力提高调解协议的即时履行率。二是深化“二次调解”理念。针对义务人拖延履行生效调解协议的情形，采取专人审查、承办人负责的做法，指定专人审查移送执行案件，并及时将申请执行的调解协议送承办法官处，由承办法官再次对被告开展调解工作，促使被告履行义务，减少移送执行案件。三是建立重大、突发性、群体性矛盾纠纷的跟踪、回访机制。因这类矛盾纠纷易激化、不确定因素多，或者后续安置没有及时跟进，矛盾根源往往并未彻底解除，还存在再次引发矛盾的可能，该院将及时跟踪检查纠纷解决方案的落实情况，做好各方当事人的情绪稳定工作，真正筑牢预防、化解社会矛盾纠纷的第一道防线。