1月29日，南通港闸法院召开全院大会，全面推进“深化调解年”活动，院长宋石在会议上回顾总结近几年该院开展调解工作的情况，韩明智副院长对2009年审判工作情况进行分析点评，并对部署 “深化调解年”活动和2010年审判管理工作任务，中院 “深化调解年”活动领导小组成员以及区人大常委会领导到会并作了重要讲话。

港闸法院近几年调解工作的主要做法是：

1.创调解思想新理念。

坚持“为大局服务、为人民司法”的宗旨，把调解作为一种强化司法理念、强化司法能力、强化司法作风来践行，把调解工作贯穿于审判工作全过程，牢固树立了调解优先的新理念，明确了调解是高水平司法的新观念，正是这样的理念引导，2006年至2009年，该院民事调撤率指标分别为66.72% 、74.25%、 83.03%、 81.96%，一直位居全市基层法院的前列，受到港闸人民的赞同和区委、区人大及市中院的肯定。

2.创调解工作新机制。

一是创建“四级”调解工作机制。除法律规定不适用调解程序之外的所有案件，均坚持依法开展调解工作，坚持承办法官调解及法官之间的交叉调解，坚持审判长、庭长、分管院长关注和参与调解。在依法确保当事人合权益的前提下，力促双方握手言和。二是拓展调解工作领域。将调解从一审程序向诉前、立案、再审、执行以及信访接待工作延伸；从民商事审判领域向刑事附带民事、刑事自诉案件以及行政案件审理中延伸，突出了调解工作在诉前和诉内的司法过程；三是实现多元化解纷渠道。近三年中，该院先后与工会、妇联、交警支队、区社会矛盾调处中心建立了委托调解、特邀调解、联合调解等解纷平台；2008年，在全市率先成立了民商事诉讼调停中心、诉前调解窗口和诉讼服务中心；2009年又首家试行成立了陈桥街道调解工作站，从而使相当的一部分民事纠纷化解在诉前、庭前和基层，有效化解了相当部分的民事纠纷，为“三保”和“维稳”作出应有的努力，受到地方党委和政府的赞同，起到良好的社会效果。

3.创调解交流新平台。

在诉讼调解方面，加强微观指导，不断提升法官的调解艺术水平。通过召开调解工作研讨会、经验交流会及刊发审管通报专刊等方式，以调解能手的言传身教带动全院调解水平的整体提升。在实践中，摸索总结出了“公心、耐心、细心、爱心、信心”五心调解法以及心理学“三步”调解法等调解经验，帮助法官准确把握时机、平衡利益、调动一切有利因素促成调解。在诉调对接工作方面，强化业务培训，指派优秀法官担任调解指导员，通过集中观摩庭审、评议案件、发送最新审判资料等方式，锻炼其纠纷的分析调处能力。

4.创调解管理新模式。

一是加大监督力度，确保诉讼调解的质量，强化对调解案件的监督，由审管办对案件质量逐案审查考核，确保依法调解、案结事了；二是加大奖励表彰力度，调动干警调解工作的积极性。将调解率作为星级法官评定的重要指标，在考核体系中体现调解是“高质量审判”、“高效益审判”“高艺术司法”的理念，将调解能力与干警的评先评优挂钩。

该院党组清楚地认识到，过去的调解工作虽然成绩喜人，但仍存在一些问题，一是少数干警对调解工作重要性的认识还没完全到位，工作积极性和主动性还不够；二是调解案件仍存在一些质量瑕疵，法官的调解能力和水平还有待进一步提高；三是调解进入执行程序的比例偏高，调解效果还需进一步提升。对此，院长宋石要求全院干警在“深化调解年”活动中做到：

一要明确思路，不断提高调解工作的责任感。要紧紧围绕化解社会矛盾的政法工作重点，妥善协调各方面的利益关系；要充分认识开展“深化调解年”活动的重要性，提高调解工作责任感；大力加强调解工作，充分发挥调解作用，动力实现定纷止争、案结事了，营造和谐的社会氛围。

二要创新举措，不断增强调解工作的实际效果，一是进一步完善诉前调解工作机制，在认真总结陈桥“调解工作站”试点经验的基础上，完善“诉前调解工作”的良性运作体系，并稳步在全区推开；二是进一步健全调解工作考评机制；三是进一步完善速裁调停机制，积极推进繁简分流，充分发挥“诉讼调停中心”的职能作用，不断提升审判质效，确保案结事了；四是强化院、庭领导的审判管理工作，注重对调解工作的监督和指导，不断提升调解工作的实际效果，实现审理、保全、执行等环节的有效衔接，把调解进入执行程序的比例降到最低限度。

三要锐意进取，不断开拓法院工作的新局面。通过科学管理，实现“四创四新”，即创设规范管理“新平台”、创造审判工作“新业绩”、创建法院文化“新层次”、创优司法为民“新成效”，不断开拓法院工作的新局面，为港闸区“稳增长、抓转型、建新城”提供有力的司法保障。