近年来,执行信访案件成为困扰各级法院的难题。宿迁市宿城区法院积极探索、创新工作方法,建立健全破解执行信访工作机制,取得了显著成效,执行信访案件呈快速下降趋势。

定期清理积案,杜绝信访隐患*。建立了定期清理积案机制,执行局干警放弃节假日、双休日等休息时间,每月开展两到三次的集中执行行动,集中清理积案,取得良好效果。2009年以来,该院共采取较大规模的集中执行行动36次,出警128人次,执结积案125件,解决上访案件6件,取得良好成效。

信访案件量化,每月公开通报。*将信访量作为考核执行局干警业绩的标准,制定并严格落实具体考核办法和奖惩制度。同时,将干警的信访案件每月公开通报,使干警真正重视信访工作,从而达到减少信访案件数量的效果。

执行工作公开,避免合理怀疑*。制定了《执行工作公开办法》及《执行工作管理流程》等一系列阳光执行制度。实践中,不但公开执行人员及监管部门联系方式,而且将执行中的每一道程序都及时告诉当事人,真正做到执行工作公开、透明、规范。执行公开,不但让当事人明了执行工作的每一步进展情况,

而且让当事人看到了法院为案件执行所付出的努力,避免了当事人的合理怀疑,避免了因误解而产生的信访案件。

建首问负责制,减少上访可能。*每位工作人员遇到当事人咨询问题,都会认真予以解答,不了解情况或者是其他法官承办的案件,也会耐心告知当事人怎样处理,不会以“不知道”、我不是执行局的敷衍。首问负责制帮助当事人最大可能地解决问题,使当事人感到亲切温暖,大大减少了上访的可能性。同时,对比较难处理的信访案件,该院实行院长、局长、承办人联办制,对重点涉法上访案件,切实做到“三一、三包”,即一个问题、一名领导、一套班子,包调查、包处理、包稳定。

重点案件回访,确保案结事了。*针对当事人来信来访,权力机关、上级法院及有关部门的批示,人大代表、政协委员提出的建议和提案以及有重大影响,可能导致当事人越级上访等情形的执行案件所存在的问题,该院实行执行回访制度,通过定期回访当事人,从中了解问题所在并及时予以解决,确保案结事了。2009年,该院共受理执行案件3108件,信访77件,信访比率2.74%,是该市受理执行案件较多、信访数量较少、执行信访比率较低的基层法院,得到了人民群众的广泛好评。