“我们泗洪法院的‘法企文化’共建、基层协助执行网络、诉讼服务中心、信息化促进规范化建设、多元化化解矛盾纠纷工作和廉洁司法示范庭推进工作等六项工作已经走在全省法院的前列”。124,泗洪法院刘怀院长在泗洪县人大十五届三次会议上的工作报告引起与会代表的热议和广泛好评。面对成绩,刘怀院长深有感触地说,这是上级党委的正确领导、支持和全院干警共同努力艰苦拼搏的结果,这样的成绩来之不易,品位与品牌的完全造就还需要全体干警的不懈努力。

 

品牌之一:“法企文化”共建

 

【实例】去年109日上午9时,泗洪“法企文化”共建活动拉开了序幕。那天,泗洪法院院长刘怀与双沟酒业公司和江苏波司登发展有限公司两家企业的老总签订了共建协议书,确立了目标、原则、方式、内容等。在共建的原则中,把必须正确处理好司法能动与司法被动、能动司法与依法司法、个案公正与社会公正、服务企业与廉洁司法、立足当前与着眼长远的“五大”关系写入协议书中。

 

【点评】张新实(宿迁市委书记、市人大常委会主任)“法企文化”共建活动很有创意,在全国首次见到,是新形势下法院文化与企业文化的有效对接。“法企文化”共建是法院切实找准司法工作与经济发展的结合点、共振点,成为我们宿迁软实力建设的又一响亮品牌,充分体现了“为大局服务、为人民司法”的司法主题。市委很满意,我个人十分赞赏。

 

品牌之二:基层协助执行网络

 

【实例】20094月,泗洪县委在全省率先下发《关于加强基层协助执行网络建设的通知》,县委政法委和县综绐办分别制定下发了《关于人民法院执行工作联动机制的实施意见》、《泗洪县解决“执行难”问题联席会议制度》、《关于法院执行工作纳入社会治安综合治理目标考核的实施意见》,把协助执行网络建设及其运行情况纳入社会治安综合治理范围,将协助执行工作经费纳入财政预算,并与工作绩效挂钩,有效构建起党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界共同参与的执行工作长效机制。2009年该院共受理执行案件3445件,同比增长25.77%,执结3129件,执结率为90.18%,其中实际执结2399件,占76.6%,标的额到位率为84.77%

 

【点评】冯同军(泗洪县委常委、县委政法委书记、人大代表)泗洪法院充分利用协助执行网络的“辐射力”,提升执行工作成效,协助执行网络工作得到党委政府的大力支持,法院利用协助执行员的“眼线”、“卧底”和“见证”功能,有效解决“案多人少”矛盾。去年该院利用基层协助执行网络执结案件1000余件,占执行案件总数的24%,执行工作效率提升,执行投诉大幅下降,执行工作走上良性发展的轨道。

 

品牌之三:诉讼服务中心

 

【实例】该院从2008年审理房地产等群体性纠纷中得到启示,去年初扩充了立案庭职能,将立案庭由原来的8人充实到13人,并聘请2名人民调解员,成立诉讼服务中心,整合司法资源,设立导诉台、立案大厅、人民调解工作室、诉前调解工作室、诉前保全工作室、司法鉴定办公室、信访接待室七大模块,明确各自职责和运行机制,为当事人进入法院诉讼,提供全面、热情、周到、便捷的服务。中心成立以来,实施能动司法,主动将来诉纠纷引导、对接到相关部门解决,实现纠纷进入诉讼的过滤,有效减少诉讼总量。去年受理民商事案件6093件,同比下降15%。经过人民调解员调解47件,其中涉及党委中心工作的群体性、敏感性纠纷10起。由诉讼服务中心诉前调解实现案结事了987件,被老百姓誉为“便民诉讼服务超市”。

 

【点评】省高院立案庭专程到泗洪对该院诉讼服务中心服务大局工作进行专题调研后认为,泗洪的诉讼服务中心在苏北先行了一步。

 

品牌之四:信息化促进规范化建设

 

【实例】该院在人员结构不合理的情况下,坚持以信息化建设为先导,着力推进信息技术在司法便民、审判、执行、审判监督和绩效考核、信访、档案和案件信息管理、审判信息交换工作及审判信息公开制度中的应用,有效地促进全面工作的进步助推法院工作全面提升,产生了洼地崛起的效应。2008年被省院确立为“信息化促进司法规范化建设示范点”,日前顺利通过省院验收。LED全彩显示屏不时滚动播放开庭公告法制宣传、先进人物事迹和廉政教育视频,当事人在了解开庭信息同时,还可以接受法制宣传教育,让审判更加公开透明,各种安检设备让保障更加安全可靠,信息化建设使审判工作更加便捷高效。

 

【点评】苏华(省高院技术处处长)2009129在泗洪检查“信息化促进司法规范化示范点”工作时说,泗洪法院在信息化建设方面的重视程度之高、投入程度之大、应用效果之好是我们没有想到的,建成全市法院首家全彩LED显示屏,少花钱办大事、办实事,宿迁全市法院要向泗洪看齐。

 

品牌之五:多元化化解矛盾纠纷

 

【实例】该院坚持能动司法,将审判职能向前延伸,加强诉前调解工作,切实贯彻“调解优先,调判结合”的原则,在诉讼服务中心和三个人民法庭成立人民调解工作室,大力实施诉调对接,去年诉前化解纠纷550余起,进入诉讼程序案件同比减少近500件,诉讼调解撤诉3500余件,调撤率达60%

【点评】于长贵(泗洪县陈圩乡党委书记、人大代表):法院与地方党委政府联系密切,许多纠纷能够提前介入,能够将矛盾纠纷化解在萌芽中,化解在基层。在处理涉村案件时,征求党委意见,对党委政府工作支持很大。如陈圩乡大王村所欠外债较多,自去年以来,债权人向孙园法庭起诉,法庭受理后,均及时向党委通报该情况,并妥善进行处理,取得了很好的效果。

 

品牌之六:廉洁司法示范庭

 

【实例】该院以提升法官品位为抓手,将廉政建设与法院文化建设紧密结合,积极开展以反腐倡廉为主题、以多种文化活动形式为载体、以干警廉洁司法为重点的廉政文化建设示范点创建活动,在全院营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,连续三年实现干警零违纪。2008年荣立集体三等功,全院30余人受省、市、县表彰,日前,被中共宿迁市纪委确立为廉政文化示范点,民二庭通过省法院“廉洁司法示范庭”验收。

 

【点评】臧成伟(泗洪县半城镇党委书记、人大代表)过去法院干警的工作作风、队伍形象不如人意,最近几年变化很大,听不到群众对法官“吃了原告吃被告”等不廉洁的反映了。法院与党委政府的沟通协调更加密切,对乡镇的支持力度加大,如在穆墩岛开发时遇到的问题,法院及时予以处理。积极开展巡回审理,把法律送到老百姓的身边,深受人民群众的欢迎。