今年4月，淮阴法院在审查一批卫生行政处罚案件中，发现申请人区卫生局不具备监管餐饮业行政执法主体资格，依法裁定不予执行，同时向区政府发出司法建议。

根据2008年颁布实施的《食品安全法》，餐饮服务业活动监督管理职责应由食品药品监督管理部门行使，而淮阴区乃至全市对餐饮服务活动的监督一直是沿悉旧的监管体制，部门职能未能及时调整，药监部门也一直因人员编制、经费不到位而难以交接，餐饮业监督管理处于不规范状态。淮阴区政府对该司法建议高度重视，徐东海区长作出批示，要求由分管副区长牵头，拿出解决方案，限期调整。2012年5月18日，区编制委员会发布《关于淮安市淮阴药品检验所更名的批复》，将餐饮服务行业的监管职能由卫生局调整到药监局，同时成立“淮安市淮阴区食品药品监督稽查大队”，配备了人员，保障了经费。淮阴区的做法也得到上级政府的肯定，目前全市的餐饮服务行业监管职能均在紧锣密鼓的调整中。