实践中，人民法院只能从形式上审查当事人的公示催告申请，由于法律规定较为笼统、申请门槛较低等原因，部分申请人恶意申请的情形频繁发生。武进法院在办理公示催告的过程中，积极探索，采取了一系列措施防范公示催告程序的滥用，节约了诉讼资源。

严把审查立案关。第一，审查申请人的失票原因，对于不能提供派出所等第三方证明材料的，必须由申请人出具遗失证明，详细列明遗失时间、原因等。第二，要求申请人提供合法取得票据的连续证明。第三，对审查中发现可能存在恶意申请情形的当事人做谈话笔录，进一步详细了解其取得、遗失票据的过程，并书面告知其恶意申请、滥用公示催告程序所要承担的法律后果。

延长公告期间。法律规定公示催告公告期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于60 日。部分法院的公示催告公告期为60 日，这就给了恶意申请人可趁之机：第一，大部分票据的到期日距离出票日期远不止60 日，60 日的公告期不能覆盖到到期日；第二，由于公告一般刊登在人民法院报等报纸上，持票人获知票据被挂失支付的途径较窄，大多持票人只有在向银行托收时才知悉。武进法院则将公示催告的公告期间延长至票据到期日的后一个月，尽量保证持票人在被支付行拒付后尚有向法院申报权利的机会。

严惩恶意申请人。由于公示催告仅作形式审查，恶意申请人在获得法院除权判决后即可取得票据利益，违法成本较低，而持票人要想维护自己的合法权益则要通过诉讼，由于票据经过多次背书或不背书的转让，持票人要承担较大的诉讼风险。近期，武进法院经过审查，核实了两位申请人恶意申请公示催告，涉及票据19 张，价值1040 万元，为防范和查处虚假诉讼，维护法律的严肃性，武进法院对两位恶意申请人均作出罚款处罚。