在南通经济技术开发区，提起南通经济技术开发区人民法院，人们都会由衷地赞扬这里有一支秉公执法、爱民敬业的法官队伍，有一个精诚团结、开拓奋进的领导群体，群体中有一位永葆先进、一身正气的领路人──陈炎。

“人在领导岗位上就要踏踏实实做人，实实在在做事。”这就是陈炎院长做人做事的信条。只要是与陈炎院长共过事的人，无不为他那时时刻刻、事事处处始终保持着严谨细致、雷厉风行、坚持原则、刚正不阿的作风所折服。工作20多年来，他有过12年基层人民法庭工作的经历，有过基层乡镇领导工作的阅历，有着基层法院领导丰富的工作经验。2002年以来，他先后任通州市法院民一庭庭长、通州市张芝山镇党委副书记、通州市法院副院长、南通开发区法院副院长。他立足本职，心系群众，严肃执法，秉公办案，充分展示了人民法官的良好风貌，走出了一串闪光的足迹：他的“繁简分流、专业审判”的新思路在全市法院乃至全省予以推广；他的“大调解”经验曾在中央电视台新闻联播中作过报道，引起全国关注。在他分管工作期间，通州法院曾连续两年获得全省民事审判先进集体荣誉称号，宣传工作被评为全省法院系统先进集体，张芝山镇获过南通市综合治理“安定杯”和南通市“十佳调处中心”荣誉称号。他也因此三次年底考核被评为优秀等次，两次被南通市中级人民法院、南通市政法委授予三等功。

改革创新??勇立潮头领风骚

敏锐的改革创新意识，追求工作高标准、高质量和超前性，是他的一贯做法。自担任领导以来，他始终围绕党和国家工作大局、围绕各级党委的中心工作谋划法院、乡镇建设的思路。

他深刻地意识到，司法公正已经成为人民群众最为关注的问题。随着社会主义市场经济的蓬勃发展，呼唤公正、廉洁、高效的法律保护是整个法治社会的热切期待，是解决各类社会矛盾的焦点，匡扶人间正义的需要。

面对新的形势，他站在时代的潮头，早已运筹帷幄，胸有成竹，以大手笔书写改革的新篇章，先后推出了一系列顺应时代潮流、符合法院、乡镇实际的改革措施。

推行审判方式改革，在通州法院民一庭主持工作期间，他在深入调查研究的基础上，凭借娴熟的业务水平和丰富的审判经验，提出了“繁简分流、专业审判”的新思路，努力提高民事审判质量和效率；探索“大调解”工作新机制，在张芝山镇工作期间，他充分发挥自己的聪明才智，与镇司法办的同志一起着手组建了“社会矛盾大调解中心”，推行《镇领导首问负责》、《社会矛盾纠纷定期排查》、《督查回访》等制度，通过整合全镇23个部门的调解资源，实行社会矛盾调解整体联动，全力打造平安乡镇，维护社会稳定；强化服务中心工作意识，在通州法院分管民二庭工作期间，他强化对民营经济发展的保护作用和加强对国有企业在向市场经济转轨过程中的法律调控作用，及时推出了《关于加强对民营经济指导和服务的实施方案》，有效地保护了民营企业的合法权益；强化精品意识，在分管法院宣传、信息、调研工作期间，他紧跟时代脉搏，坚持正面报道为主的方针，力推精品佳作，维护法院形象；紧紧围绕服务经济、社会发展大局，在南通开发区法院分管民庭工作期间，他推行“诉调对接”新举措、简易案件速裁新机制，广泛开展“百日调解竞赛”争先创优活动，提高审判透明度，努力提高审判效率，促进社会和谐；实行法官助手参与庭前调解制，走法官职业化建设精英之路；广泛接受社会各界的监督，倾听人大代表、政协委员等各界人士的呼声，掌握和解决群众反映、关心的热点、难点问题，确保有困难的群众打得起官司，有理有据的当事人打得赢官司……

联系实际??立竿见影抓教育

“抓工作我们要切合实际，搞教育我们要特色鲜明”，南通开发区法院民庭的社会主义法治理念教育活动，就是在分管民庭工作陈炎院长的亲自领导下，亮点绽放，立竿见影，成为各单位竞相学习的典范。

采取“一动员、二结合、三牢固”的教育方式，努力促进社会主义法治理念教育活动的开展。“一动员”：就是广泛开展思想动员工作，不仅对党员进行思想发动，而且积极引导群众，将群众也吸收到此次教育活动中，使全庭人员从思想上和行动上真正投入到教育活动中。“二结合”：一是与创建“最具公信力的精品法院、精英法官”活动相结合，通过教育活动提高全庭人员的政治素质和专业知识；二是与提高司法能力相结合，不断完善和发展“公正与效率”的工作主题。“三牢固”：一是高度重视学习培训，牢固理论基础；二是高度重视联系实际，牢固学风基础；三是高度重视解决问题，牢固成效基础。

开展“十个一”活动，进一步丰富教育活动内容。“十个一”活动就是广泛开展“通学一遍教育读本、重温一次入党誓词、建立一个宣传网络、讲授一堂生动党课、组织一次法官谈话、总结一篇学习心得、走访一次扶贫联络点、召开一次征求意见会、召开一次民主生活会、签订一份廉政责任状”。

陈炎院长无论学习、工作、遵守纪律均走在前面，凡是要求大家做到的，他首先做好，在他的带动和影响下，分管部门的同志心往一处想，劲往一处使，在全院树立起良好的形象。

一心为公??立足本职求实效

审判的质量和效率，是法院“公正与效率”世纪主题的直接体现。随着经济建设的快速发展，因征地拆迁而引起的纠纷不断增多，审判实践使他认识到：法制环境是招商环境的一个重要方面，办好一个涉外案件，可能引来一批投资者；办砸一个涉外案件，则可能赶跑一批投资者。他高度重视此类案件的审判，努力使法院的审判工作成为开发区招商引资的一张亮丽名片，对一些矛盾激烈、当事人对立情绪大的案件亲自参与处理，尽最大努力及时解决纷争。去年审结的22件拆迁合同纠纷案件，如投资南通开发区1000万美元的日商独资经营企业??南通宏基缝纫设备有限公司“宏基项目”等拆迁难案均得以妥善处理，无一引发矛盾激化或上访投诉。

陈炎院长在审案过程中坚持摒弃就案办案狭隘观念，积极做好诉讼延伸服务工作。根据开发区不同于一般行政区的特点，他针对案件审理中发现的问题，及时与有关部门进行协商，为开发区有关行政行为提供法律支撑。去年，法院受理的唯一行政案件是辖区一居民因拆迁事宜状告区管委会滥用职权枉法裁决案件。尽管该案在立案4天后原告便自行撤诉，但他意识到：此案关系到区管委会是否有权按照有关规定核发《房屋拆迁许可证》，依法作出裁决的问题。这一问题不解决，将直接影响开发区房屋拆迁工作的开展，影响区域经济发展，也给法院受理此类行政纠纷案件造成一定困难。为了及时解决这一问题，他协助“一把手”陆沈东院长与法制办的同志一起先后到市中院、市人大及省高院、人大请示、汇报，去年6月28日，省人大常委会法制工作委员会就关于全省经济技术开发区房屋拆迁有关问题作出明确答复,“在经国务院批准设立的经济技术开发区内，开发区管理委员会主管国有、集体土地上房屋拆迁管理工作，依法行使对房屋拆迁纠纷的裁决等职权”，该答复为区管委会充分履行行政职能提供了法律依据，也为该类行政行为进入诉讼渠道铺平了道路。

去年年初，他还根据审判力量和区内群众诉讼的要求和特点，出台了《民事审判速裁规则》，规定了巡回审判、就地调解、上门立案、假日和晚间、午间开庭等多项制度，并在审判实践中最大程度地运用。以抓“诉调对接”为重心，加强了与大调解中心、交警部门、劳动行政部门和工会、群团组织的协调与沟通，调解了一件件易激化案件，平息了一起起矛盾纠纷，切实维护了社会和谐稳定。

根据市中院去年公布的1-12月各项审判质效数据显示，14项主要指标中有11项名列全市基层法院前三，其中列第一名的指标有7项，表明该院的审判质效状况在全市基层法院中处于领先地位，并破了全年无一起案件被改判发回，无一起被投诉的记录。

团结协作??班子建设成合力

作为一个班子成员，无论是在法院工作，还是在乡镇工作，他始终把配合好“班长”工作，建设好班子作为自己的首要职责，在班子建设中坚持做到“四个第一”，以团结促高效，以学习谋建设，以务实强发展，以廉洁保公正。他把团结作为工作的第一原则，从严格自身党内生活抓起，把到会时间、开会要求铭记于心，以提高民主生活会质量。为达到增进班子团结之目的，他经常向“一把手”建言献策，将一些不利于团结的问题消除在萌芽状态，提高班子凝聚力。把学习作为工作的第一要务，坚持中心组学习制度，对事关法院发展、审判改革等方面进行专题调研，并发表调研论文10余篇，提高了自身谋划大局的能力。把务实作为工作的第一标准，在工作中树立“发展是硬道理、落实是真本事”的思想导向，快速、稳妥地审理涉及拆迁征地案件，为招商引资项目的推进，提供坚实的司法保障；积极、慎重地审理好各类行政诉讼案件，依法维护行政机关的权威，保障当事人的合法权益；公正、高效地审理劳动争议和涉及外资企业案件，规范劳资关系，勇当外资企业的“保护神”。把廉洁作为工作的第一形象，从自身做起，牢牢树立勤政廉政意识，杜绝各种宴请和人情案、金钱案的发生，分管的部门实现了“零”记录。

由于他团结协作意识很强，走过的每一茬班子集体，他与班子成员之间都比较融洽，工作上都能相互配合，生活上都能互相关心，做到了大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，都能使每届班子成为一个团结的班子，战斗力比较强的班子。

无私奉献??俯首甘为孺子牛

陈炎深知自己肩上担子的分量和自身行动的影响力。他坚持从自身做起，率先垂范，堂堂正正地挺起身子走路，踏踏实实地扑下身子工作。他在很多场合下经常这样讲：做人一辈子，做官一阵子，没有好的人品，既做不好人，也做不好官，千金难买的是一心为公、一心为民的高尚品德。他也正是用实际工作践行着一心为民的思想。

去年12月，法院受理了南通小海基督教堂诉周大德等财产损害赔偿纠纷案，庭审中，双方情绪激动，继而动手，被制止后，小海基督教堂堂主张某为此多次来法院信访，并扬言如处理不好要带教徒赴省进京上访。鉴于本案涉及宗教事务，处理不好会带来较大的负面效应，他多次组织协调，并通过政法委牵头，召集区大调解中心、社会事业局、公安局、小海镇等部门召开协调会，为妥善处理纠纷共商方案，最终抢在圣诞节前夕将此案调结。堂主张某临走时，主动伸出双手与被告周某等人一一握手。案件审理到此，照理说只要将调解书交付当事人，就可以结案了，但是，他并没有简单地这样了结，他深知这起纠纷凭当事人的能力是无法处理的，待时间一长，双方很有可能再次发生纠葛。于是，待教堂庆祝完圣诞节后，他又与区大调解中心联系，延伸审判效果，及时进行了回访，帮助教堂做通周边群众工作，使结怨多年的矛盾终于得以圆满解决。堂主张某激动着说：“头一次遇见办事这样公正的领导，头一次遇见对我们宗教事业这样热情的院长，我一辈子都不会忘记这样的院长！”

南通经济技术开发区人民法院的建设自成立以来已经有了极大的提高，但是陈炎同志还是用一个普通共产党员的热心、爱心、善心、公心，践行着党员先进性，继续谱写着一曲并不普通的赞歌。