能动司法助企业“过冬”

??徐州市鼓楼区法院服务企业见闻

12月下旬，记者在江苏省徐州市鼓楼区人民法院院长孙光的办公室里，见到一封徐州市政协常委、江苏天地钢结构工程集团有限公司（以下简称天地公司）董事长张友峰的来信，信中高度赞扬鼓楼法院积极能动司法，使濒临停产的企业恢复生机的做法，字里行间充满了敬佩与感激之情。

天地公司作为徐州的龙头企业，在金融危机影响下，资金链中断，企业经营遭受重创。今年上半年，其经营额不足亿元，拖欠职工工资长达3个月，企业濒临停产。今年4月，鼓楼法院在开展“法官进企业”活动中，得知该公司有到期债权500余万元被深圳一建筑公司拖欠1年多时，便引导其通过诉讼来实现合法债权。今年“五一”节后，天地公司起诉，主张首笔欠款190万元。法院缓收了该公司诉讼费用。立案后，该院民二庭庭长吴修新立即赴深圳做调解工作。因被告企业内部的矛盾，该公司不但没有及时付钱，反而提出管辖权异议，企图拖赖债务。

  　而这时，天地公司因无力支付徐州汉唐钢结构公司的230万钢材款被诉至法院，并申请法院对其财产进行保全。这当口，恰逢天地公司与香港某公司、南京公司正在洽谈一合作投资项目。法官决定赶到原告单位，上门做工作，动员其暂时放弃保全措施，同时催促天地公司尽快筹款偿还。汉唐公司非常理解，主动降低50万元诉讼请求，并同意天地公司分期付款，双方签订了调解协议。在法官的奔波和汉唐公司的支持关照下，天地公司与香港、南京公司的合作项目也如期签约，并已开工建设。

  　与此同时，天地公司诉深圳公司的案件，经法官的努力，效果初显：深圳公司不但同意支付已起诉的190万元，而且将未起诉的310万元尾款承诺支付，首笔200万元已到账，目前深圳公司又如约支付了300万元。

  　能动司法是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择，要求人民法院全力服从服务于党的工作大局，有针对性地解决现实难题。鼓楼法院积极开展“优秀法官定点联系企业”活动，及时了解和掌握企业涉及重大项目建设、涉诉、重大经济决策进展、签订重要经营合同等情况，通过司法建议、法律宣传等方式促进企业制定和完善防范法律风险的制度措施，帮助企业化“危”为“机”。同时，法官加大调解力度，对于因经济形势变化引发的案件，该院及时启动诉调对接机制予以诉前调解。该院还采取灵活的保全措施，分情况实施诉讼保全：对于“弃企逃债”引发的案件，该院及时实施保全措施，有效控制逃债企业财产；对因暂时资金短缺被诉的企业，则尽量不采取强制保全措施，或劝申请人撤回申请，或由被告提供担保后解除保全，即使确有保全必要的也尽量采取“活封”。

  　法律是静态的，司法则是动态的，法官尽管不能创造法律，但却可以创造性地为人民司法。据介绍，鼓楼法院充分发挥司法建议对于预防企业纠纷的积极作用，先后向建行徐州分行、徐州供电公司、徐州工力路桥公司等10余家企业发出司法建议，促进了企业规范管理、堵塞经营漏洞，一定程度减少了企业的涉诉案件，得到企业的广泛赞誉。该院灵活运用各种司法建议方式预防矛盾纠纷：一是一事一案提建议，引导企业在个案中依法维权、防范具体风险。如在办理徐工科技股份公司诉东莞创力公司买卖纠纷案中，查明创力公司外债逾千万元、履行能力较弱，同时得知徐州筑路工程机械公司正与其洽谈合同，便及时向筑路公司告知审判情况、建议其要谨慎，避免了一起纠纷的发生；二是综合同类案件提建议，使企业对其经营漏洞进行综合性地反思。如对徐工科技股份公司多年来的涉诉案件进行整理、调研，向其分析纠纷产生的原因、提出措施建议，加强签订合同的法律审查、关注对方的资信能力变化、出现风险时及时了解其财产线索等。（娄银生　周琪）

2009、12、24