本网徐州讯：今年以来，为进一步提高人民陪审员履职水平和参审能力，明确工作职责，鼓楼法院积极采取措施探索人民陪审员规范化管理的新思路，促进了司法公信力提升和审判效力的提高。

一是加强组织管理。该院设立了人民陪审员办公室并挂牌办公，负责人民陪审员的选任、培训、使用和联络、日常管理等工作，强化人民陪审员工作组织管理。在选任上坚持明确选任预案、广泛动员、反复推敲确定合适人员的原则，把能够适应当今人民法院审判工作、具有“热情、能力、声誉、时间”的人选任为人民陪审员。在区委、人大、政府的支持下，已将人民陪审员工作经费纳入区财政预算，实行单独列支、单独管理、专款专用；同时，设立人民陪审员工作室，配备电脑、打印机等一系列办公设施，充分调动了人民陪审员工作积极性。

二是搭建交流平台。该院制定了定期召开人民陪审员座谈会、一把手院长亲自参加的制度，倾听人民陪审员心声，主动征询人民陪审员对法院工作及选任方案的意见建议，总结人民陪审员工作经验，搭建人民陪审员与法官面对面交流的平台；同时，积极选拔推荐优秀人民陪审员参加省、市两级法院的业务培训，人民陪审员的执业能力持续提高。

三是注重调解参与。该院利用人民陪审员熟悉本地风俗习惯、具有丰富社会阅历、较高群众工作经验和威望的优势，规定对涉及婚姻家庭、邻里关系、民间借贷等社区案件都要有人民陪审员参加，充分发挥人民陪审员在案件调解中的作用，促进案结事了。截至目前，该院有人民陪审员参加审理的案件调解率逾80%，上诉率同比下降50%左右。今年又增选具有医患、劳动争议等相应专业知识的陪审员，还排期由人民陪审员参与院、庭长周五接访工作，发挥人民陪审员与各相关部门的协调和信息传递作用，进一步做好信访人的息访和稳控工作。

四是发挥协助执行功能。该院建立和完善人民陪审员协助执行机制，对双方当事人矛盾尖锐以及有抗拒苗头的执行案件，在制定执行方案时考虑邀请人民陪审员到现场协助执行，有利于避免或减小矛盾进一步激化，促进案件顺利执行；对长期躲避法院执行的被执行人，因案选择人民陪审员协助执行，利用其对所在基层组织人熟、地熟、情况熟等优势，及时提供被执行人及可供执行线索，配合参与执行工作，使法院执行工作做到“耳聪目明”。今年该院充分发挥协助执行机制的功能作用，确保了执行质效全市执行条线排序第二、“清理执行积案”获市政法委“一等奖”。人民陪审员参与案件执行，增进了对法院执行工作的了解，对法院依法、文明执行是一种很好的执法监督。同时，也发挥了人民陪审员的法制宣传功能。

孙建