连云港新浦法院四措并举 强化涉诉信访源头治理工作
作者:刘永红 发布时间:2009-11-19 浏览次数:436
本网连云港讯:今年是国庆60周年,受宏观经济环境影响,矛盾叠加,社会维稳工作尤为重要。该院把社会维稳工作作为首要政治任务,采取四项措施,从细、从紧、从实强化涉诉信访工作源头治理,力争将矛盾大事化小,小事化了。
一、空间上,架构“四级接访”机制。承办法官??庭长??分管院长??院长四级接访机制。坚持以了解问题、疏导矛盾、答疑解惑、息诉罢访和司法为民为原则,先由承办法官根据当事人预约或来访电话,及时接访;当事人对承办法官明确提出不信任时,由庭长接访;对庭长不信任的,由分管院长接访;重点案件由院长亲自接访。对多次接访工作不力时,院里统一调整、安排接访经验丰富、有能力的同志接访,确保不回避问题、不掩藏矛盾,以文明、热情、公正的接待方式赢取信任,确保问题发现早,控制住,解决好。
二、时间上,抢抓先机。注重初访,确保纠纷化解在诉前。在“四级接访”机制外,另设分管院长每天坐班巡视立案大厅,确保在第一时间掌握来访信息,及时答复信访当事人,尤其是初访者,能当场答复的,直接予以解决;不能当场答复的,及时对接“四级接访”机制。注重早期预警排查,将纠纷化解在院外。充分发挥辖区内人民调解员的优势,做到“早排查、早发现、早控制、早化解”,将信访苗头消灭在萌芽状态。注重交通巡回法庭压降作用,从时间上、人员上做好前置工作,确保该类案件在矛盾尚未激化时,得到有效解决,压降院内工作压力。另外,做好刑事附带民事案件人身损害赔偿类矛盾纠纷化解工作,防止民转刑案件的发生。
三、源头上,确保案件质量。围绕“案结事了、息诉罢访”的目标,思想上,引导法官树立群众意识,强化法官案件质量意识、廉洁司法意识,提高司法能力,发挥法官主观能动性。机制上,开展审案与息诉双项考核,促进审判人员既抓好案件审理,又抓好信访息诉;坚持谁接案谁审理谁负责到底的“一杆子”标准,实行院长?庭长?主审法官三级分层负责的审判管理机制,将涉诉信访隐患排查、化解稳控工作作为定案把关必须讨论的内容,督促法官始终严把案件质量关,从源头上减少和预防信访案件的发生。
四、根本上,兑现群众实际权益。切实兑现群众权益,从根本上,减少信访缘由。充分利用执行联动机制,及时启动执行快速反应机制、威慑等机制,灵活运用以物抵押、亲友代垫款,执行救助资金等方法,尽最大可能及时兑现群众的权益。通过领导包案、分管院长现场办公,灵活运用小群多路、全局出警等方法,抓住被执行人心理松懈期,利用深夜、清晨、节假日等非正常时段,全面查找被执行人,以便迅速彻底执结案件。上半年,我院执结案件940件,实际执结792件,做到实际执结的多,权利泡沫少。