本网徐州讯：徐州贾汪法院近年来不断加强人大代表联络工作，完善工作机制，创新联络措施，落实工作责任，强化工作成效，取得了明显成绩。去年，我院被市人大、市中院评为“千名代表听百案”先进集体，本院3个部门和4名法官受到贾汪区人大的表彰。

一、党组高度重视，始终把联络工作作为亮点工作培育

徐州贾汪法院党组高度重视人大代表联络工作，把代表联络工作作为本院亮点工作培育，加强与代表的联系，主动接受代表监督，增强司法公信力。一是充分认识当前加强代表联络工作的意义。认为在法院处于比较困难的时期，加强与代表的联络是自觉接受人大代表监督的有效方式，是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要途径，是改进工作作风、提升法院形象的主要手段，是了解社情民意、提高裁判社会认同度的重要渠道。二是建立完善工作机制，推进联络工作深入开展。党组充分认识到一项好的工作不仅要要思想上重视，还要建立健全工作机制，保证工作扎实有效开展，作为党组起关键作用。几年来，党组在建立和完善工作机制上研究制订了近10项制度，有力推动了工作的发展。三是大胆创新。党组确立代表联络工作作为亮点工作来培育后，在代表联络的方式方法上不断创新，使联络工作更加贴合代表的实际需求，更加关注审判工作与代表的联系，更加注重通过案件来取得与代表近距离的联系，更加强调代表通过个案加强对法院审判工作、队伍建设的了解、理解和支持。

二、完善工作机制，始终把联络工作作为日常性工作抓牢

在开展代表联络工作中，不断完善工作机制，健全工作制度，保持工作的稳定性和连续性。一是成立人大代表联络工作领导小组，院长任组长，在院办公室设立代表联络办公室，安排1名专门人员负责人大代表联络的具体事务工作。二是制订落实制度。先后制订了《关于进一步加强与人大代表、政协委员联络监督工作的决定》、《关于定期邀请人大代表、政协委员旁听法庭庭审，定期向人大、政协通报案情的工作意见》、《关于开展“百名代表听庭审”专项活动的实施意见》、《关于在人大代表中聘请特邀监督员的决定》、《督促检查工作实施细则》、《关于加强承办人大代表关注案件和涉代表案件统计报备制度的通知》、《人大代表联络工作考核办法》等规定，使工作制度化、规范化、日常化。三是编报《贾汪法院工作通报》，每季度编报不少于1期，全面反映本院一个阶段各项工作开展情况，寄发到全区每位代表手中。至今年上半年，已编发《贾汪法院工作通报》12期，寄发代表2000余份。

三、创新工作措施，始终把联络工作作为常新性工作打造

在不断完善代表联络工作机制的基础上，贾汪法院积极探索联络工作的新机制，立足基层，以活动为载体，以案件为切点，以旁听为主导，以提高实效为目标，全面推动代表联络工作深细精方面迈进。一是创新联络方式。以“百名代表听庭审”活动为主要载体，强化通过案件的审判与代表的联络工作，每年都要精心选择一定数量的代表关心、社会关注、具有普遍教育意义的案件，进村镇、进社区、进学校、进企业，邀请区、镇两级代表旁听庭审，接受代表评议。去年以来，仅“百名代表听庭审”活动就有13件案件接受了180名代表的旁听评议。二是强化基层意识。在加强代表联络工作中，我们更加注重基层代表的联络。开展代表旁听案件，尽可能地将案件放在镇村当地，邀请更多的镇级代表旁听案件。与代表座谈，尽量将座谈地点放在人民法庭，邀请所在镇的区、镇两级代表参加座谈。代表关注的案件和涉代表案件的处理，安排人员到代表所在地，当面向代表反馈处理结果，征求代表意见建议。三是听评宣相结合。在开展代表旁听案件中，我们把听评宣有机结合起来，法官不仅要接受代表的旁听，还要接受代表的评议。每个旁听案件，代表都要旁听法官的庭审全过程，之后，召开座谈会，当面接受代表的评议打分，接受代表的质询。同时，每个旁听案件，院里均邀请市、区媒体参与宣传报道，达到通过一案教育一片的社会效果。

去年以来，我们邀请代表旁听案件801件，代表旁听案件庭审、执行案件听证、参与执行25件334人次，到法庭参加座谈、旁听庭审代表44人次，有力地加强了与代表的联系，密切了与代表的关系。

四、延伸工作效果，始终把联络工作作为实效性工作夯实。

在开展与人大代表联络工作中，我们有机地与其他工作的开展结合起来，实现良性互动，放大联络工作的效应，增强代表联络工作的实效性。一是与“五进”活动有机结合。鼓励和提倡法官将更多的案件开到企业、学校、镇村、社区，邀请区、镇两级代表到企业、学校、镇村、社区旁听案件庭审，增强案件的社会效果。二是与巡回审判有机结合。在开展代表听审活动中，与院里开展的巡回审判活动结合起来，把案件开到当地，把代表邀请到当地旁听案件开庭、调解、宣判。三是与岗位练兵有机结合。凡代表旁听的案件，承办法官所在庭的法官均参与旁听、座谈，切身体验庭审法官的优缺点，感受代表的评议，促进审判质效的提高。四是与解决实际问题有机结合。对于代表旁听的案件，依靠代表的支持，妥善解决案内外的实际问题。吴某因家庭生活困难盗窃，代表旁听后，认为法院判决充分体现了宽严相济的刑事政策，代表与法官一起到吴某家走访慰问，并联系当地相关部门帮助解决了吴某家人的最低生活保障问题。五是与接受政协委员民主监督有机结合。在案件旁听中，不仅邀请人大代表旁听案件，而且同时邀请政协委员旁听庭审，更加广泛地接受监督，更加全面地听取不同意见，更好地改进工作。六是与陪审员制度有机结合。凡邀请代表旁听的案件，均要求是普通程序审理的案件，合议庭成员必须有1-2名陪审员参审，增强裁判的公开程度和社会认同度。