本网连云港讯:近年来,东海法院积极采取有效措施,建立健全司法鉴定工作的运行机制,不断加大司法鉴定规范化建设力度,确保此项工作有效有序推进。该院每年办理对外委托鉴定、评估、拍卖案件200件以上,为审判、执行工作提供了有力的保障,取得了较好的法律效果和社会效果。

一是领导重视,落实组织保障。高度重视司法鉴定工作在审判和执行方面的重要作用,是院党组一班的共识,在人、财、物上给予了全力保障。第一,落实专门机构进行规范管理。根据司法鉴定工作的现状和上级法院要求,该院将对外委托管理工作从办公室归口到审管办,落实了司法鉴定人员,实行专人专管。从今年初,司法鉴定工作就开始了正常运转。第二,加强工作指导。一把手院长和分管院长定期听取司法鉴定工作汇报,不定期抽查司法鉴定案件的进展情况,协调处理司法鉴定工作中的难点问题。为进一步理顺关系、规范运转,该院还专门制订相关制度预以规范,明确司法鉴定工作职责,确保司法鉴定工作有序开展。第三,提供物质保障。为司法鉴定工作建立标准化随机选择工作室,交通通讯设备等必需物品,保障司法鉴定公务用车,有力加强和促进了司法鉴定工作的开展。

二是完善机制,进行规范管理。切实加强司法鉴定规范化建设,所有鉴定案件均纳入司法鉴定部门归口管理,实行公开、透明、阳光的运作方式。第一,强化制度管理。结合司法鉴定管理工作实际情况,根据《司法鉴定管理工作暂行办法》、《对外委托、组织鉴定和拍卖工作实施细则》等规定,设计了相关的程序表格,如《拍卖机构选择表》、《房地产评估机构选择表》、《资产评估机构选择表》,使归口鉴定工作做到有章可循,规范统一。第二,强化流程管理。进一步明确各审判部门、鉴定机构的工作职责,主要是通过书面委托函、书面表格、网络系统及面对面交流的方式来进行协调和管理,全面规范鉴定案件收案、立案、分案、机构选择以及审批等流程管理。第三,强化档案管理。明确鉴定报告移送期限,由专人填写移送表,承办法官签收后保留存档。鉴定程序完结后,将材料整理成册,及时归档,以备复查。

三是创新思路,提升服务效果。在增强司法鉴定工作的主动性,创新工作思路和服务举措,提高对外委托鉴定、评估、拍卖工作的服务保障能力方面。该院做到,第一,全面推行中介机构随机选择方式。认真筹建随机选择工作室,对所有委托鉴定案件,除当事人协商一致和法律有特别规定的以外,一律采用遥号方式随机确定,并将确定机构办法、当事人权利和义务、当事人风险与责任、司法技术人员职责等全部告知当事人,增加对当事人和社会鉴定机构的双向透明度,增强司法公信力。第二,积极开展司法技术咨询、司法鉴定调解工作。根据上级法院相关规定,进一步拓展司法鉴定工作内涵,该院向社会公布了司法鉴定咨询电话,并将调解工作贯穿于司法鉴定工作的始终,该院进入司法鉴定程序的案件在司法鉴定人员的努力下,有部分案件经调解当事人主动和解而撤回。第三,着力提高司法鉴定的工作效率。该院审管办实行了委托限时制,严格控制办案时限,对在规定时限内未将鉴定案件委托出去的,由委托承办人说明原因并及时向案件承办法官沟通;对委托出去的案件,主动了解案件进程,及时督促鉴定机构尽快做出鉴定结论,防止因司法鉴定时间的过长,导致案件久拖不决现象的发生;对出具的司法鉴定结论,减少中间环节,快速转交案件承办法官。

四是加强监督,及时督促整改。 加强司法鉴定工作的监督,狠抓司法鉴定人员的廉政建设,该院通过加强正面引导、适时开展警示教育、引入纪检监察监督机制等方式,积极构建教育、制度、监督、惩治“四位一体”的防控体系,确保司法鉴定工作走稳走好。该院根据司法鉴定人员曾发生的过违法违纪问题,对鉴定费用的收取实行收支两条线,对每一案件收入支出都要有明细,并与当事人见面。对司法鉴定工作进行了全程跟踪监督,建立了相关台账,定期进行检查,发现问题及时整改,以确保司法鉴定工作在委托鉴定、拍卖程序中的廉洁性。