本网扬州讯:今年以来,高邮法院积极探索构建多元化行政争议协调机制,立足当事人心态特点和行政争议具体情况,采取针对性的工作措施,取得较好效果。该院行政审判实现零上诉、零投诉、零信访的目标,行政案件受理数同比下降77%,和解撤诉率达到75%

化解主体多元化。该院建立重大案件汇报制度,反映问题,争取支持,对事关大局工作的重大案件,做到一案一报,一事一报;充分调动有利因素,建立与市委政法委、政府法制办和各乡镇社区协同联动工作机制,强化工作联系,定期召开联席会议,共同研究分析行政争议的特点和背景,有效整合资源,联合制定针对具体纠纷的解决方案,组织实施多层次、多方位的协调工作;把与行政相对人进行充分沟通作为化解工作的核心,积极寻求多方面的理解支持,通过相对人较为信任的方式和渠道,营造协调氛围,交换双方意见,促成问题解决。

化解方式多元化。查清个案特点,理清协调思路,认真查阅卷宗材料,仔细研究案情,最大限度地收集相关信息,充分掌握争议双方的主要观点、依据和诉求,针对不同情况采取针对性的化解思路;弄清真实意图,揣摩当事人的诉讼目的,区别轻重缓急,把握诉讼节奏,高度重视争议双方的心态变化,多方面引导当事人强化协调意愿,正确判断并果断抓住当事人态度松动的协调时机;针对部分案件系因对法律的错误理解引发诉讼的现状,进一步加大当事人思想工作力度,用当事人易于接受的语言和方式,全面正确地诠释法律规范及其原由,为促成双方各解打好思想基础。

化解环节多元。该院坚持提前介入行政争议,与行政机关保持密切联系,协助行政机关做好矛盾排查疏理工作,对可能发生行政争议,积极帮助采取有效补救措施,避免矛盾激化和事态扩大,做好源头防范工作,通过帮助提高依法行政能力和水平,减少行政争议的发生频率,今年以来,共组织到热点执法部门举办专题讲座4场次,发出相关司法建议5条。把事关地方党委大局中心工作和涉及民生利益热点问题作为行政协调的重中之中,围绕重点案件,解决突出矛盾。积极通过释疑、回访等手段,让当事人充分理解裁决理由和依据,保证和解协议及时履行到位。

化解目标多元化。该院把解决现实紧迫问题作为协调行政争议的首要目标,确保相关纠纷进入司法渠道后,迅速进入规范有序的解决渠道,杜绝冲突进一步激化;强调制约与支持并举,注重监督与维护并重,既充分保护相对人合法权益,又坚持维护执法机关行政权威,正确处理好协调与自愿、协调与裁判、协调与依法等方面的关系,进一步规范协调机制,确保公开、公正、平等、透明;深入调研执法领域存在的热点难点问题,总结经验教训,探讨应对措施,开展针对性的预防措施,该院多篇关于强制拆迁、土地流转等调研报告得到市委领导的充分肯定,相关领域行政争议大幅减少。