近日，镇江润州法院针对目前民事案件上诉率高的问题进行分析研究，并提出对策。

今年1-5月，该院民一庭审结案件数303件，上诉82件，其中劳动争议案件为50件，人身损害赔偿纠纷案件7件，其他各类纠纷案件25件。

一、上诉率升高的原因

1、收案持续上升，审判压力不断加大。

民一庭1-5月今年新收411件，加旧存118件共529件，5个月中每个审判员手中平均在手案件已达130件，目前审判员人均结案70件左右，人均在手案件52件，案件数量大幅度上升，无形中带来了上诉案件的增加。

2、上诉案件多为群体性劳动争议、矛盾尖锐的人损类案件，审理难度相对增大。

劳动争议案件已实现仲裁不收费，到法院起诉、上诉时也无需预交诉讼费用，而且根据相关规定，仲裁委在45天内不能审结的，当事人可直接向法院起诉，导致劳动争议案件数居高不下。此外，社会转型期国有、集体企业内退改制遗留下来的相关问题，更多涉及国家经济政策的调整，现有法律不可能尽善尽美解决，且原告可能认为，群体性诉讼更能得到相关部门的重视，所以集体起诉到法院。法院依法驳回原告诉讼请求后，部分原告觉得与心理预期落差较大，必然导致上诉率的增长。而部分用人单位在法院依法判决给付劳动者相关补偿后，由于上诉门槛极低，即使其毫无道理可说，也要通过上诉拖延一审判决生效时间。故此类案件上诉率高，调解率低。

道路交通事故人身损害赔偿案件审理方面，部分保险公司拒绝调解，或是待调解不成依法判决后，对判决标准有异议而上诉的亦不少见，导致此类案件上诉率较高。

一些人身损害赔偿纠纷案件，因当事人情绪激动，双方矛盾较为尖锐，一审判决后，得不到法院全部支持的一方便毫不犹豫地提起上诉，而判决承担赔偿义务的一方也会通过上诉的方法来拖延时间。

3、调解力度不够，判决结案案件偏多。

由于案件数量较多，结案压力较大，为了尽快结案，提高结收案比，审判人员没有足够的时间，充分发挥调解功能，做好当事人的调解工作，只好判决结案。

今年1-5月也是近十年来发改率最高的时期，民一庭对每一件发改案件进行了分析，发改原因主要是政策性变化，统计问题和一些利益平衡中自由裁量的变动，并非因承办法官本人的原因导致案件被改判。

二、降低上诉、发改率的对策

1、加大调解力度，提高调解结案率。调解结案多了，上诉案件自然就少了，发改率也就会下降。因此，民一庭将继续强化调解意识，规范调解活动，提高调解的整体水平，根据审判业务特点，进一步研究调解工作的新思路，创新调解工作新机制，促进调解活动的有效开展，以实现上诉、发改率的逐步降低和案件质量的稳步提高。

2、做好服判息诉工作，降低上诉案件数。落实好"判前释明判后答疑"制度，让当事人赢得明明白白，输得口服心服。如此一来，当事人上诉就可能减少，发改率也会大大降低。

3、加强学习，提高业务水平。随着社会关系的不断变化，案件类型日益复杂。全庭干警必须加强理论学习，提高业务能力，提高裁判说理水平，避免或减少因案件存在适用法律错误，认定事实不清被发改。