党的十八大提出了要建立“政治清明、政府清廉、干部清正” 的廉政文化时代命题。大力倡导廉政文化，这是我们党在新形势下对反腐倡廉工作的深层次思考和根本性的探索，使党员干部树立先进的理想信念和道德准则，通过知识体系、言论评价、制度建设、视听传播等形式，发挥舆论风气的导向作用、价值观念的凝聚作用、指导实践的辐射作用和促进自律的约束作用，来净化和陶冶党员干部的思想情操。近年来,宿豫法院党组把加强廉政文化建设作为促进法院工作的重要抓手，融入法院工作实践，切实抓好落实。走出了一条以廉育人、以文化人得廉政文化人的法院廉政文化建设之路。

探索：廉政文化建设机制完善

坚持认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全了党风廉政的“大宣教”工作机制，强化领导，齐抓共管，共同参与，形成廉政文化建设的整体合力。一是及时组织成立了院党组一把手为总负责的创建廉政文化示范点领导小组和办公室，建立了联席会议制度，形成“党组统一领导，纪检组织协调，部门形成合力，干警广泛参与”的“创建大格局”。创建廉政文化示范点组织机构的建立健全，为推进创建工作提供了有力的组织保障。二是把法院廉政文化建设纳入了每年党风廉政建设和反腐败工作的总体安排，并把有关工作事项行进责任分解，形成了责任和分工明确的落实保障机制。三是大力宣传造势，向各庭室印发了廉政文化进机关的具体标准，使大家目标清晰、任务明确。让廉政文化建设人人皆知、深入人心。四是下发了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，明确了工作指导思想、工作思路、目标要求。五是加强检查督促和指导，注重认真抓好每个环节衔接，确保法院廉政文化建设按计划、有步骤地推进。

实践：廉政文化建设载体丰富

第一，构建廉政文化的教育载体。反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作，也是创建廉政文化示范点活动中的主体内容。在创建廉政文化示范点活动中，我们尤其注重加强廉政文化建设与党风廉政教育紧密结合。围绕提高教育质量和效果，有意识地将廉政文化融入党风廉政教育之中，总的原则是积极改进教育方法，努力拓展教育内容，设法提升教育层次，从创新廉政文化的角度发掘教育的生动性、艺术性和实用性功能。一是突出廉政文化在重点内容上的作用。继续引深《党章》和党员先进性教育，促进党员干部进一步学好《党章》，牢固树立社会主义荣辱观，深入开展群众路线教育和“三解三促三满意”活动、党员示范岗活动，强化党员干部学以致用，自觉规范行为；突出加强“六种能力教育”，围绕增强党员干部的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、道德观，强化理想信念，提高自律意识，采取请进来、走出去的教育方式，专门聘请有关领导和专家，联系法院工作实际和有关案例，定期给全院系统党员干部上好廉政教育辅导课；经常组织领导干部到廉政教育基地参观，到法庭庭审现场见学，增加实况感受教育；还多批次组织干警到苏大学习，用对比教育的方式，激励党员干部主动思考反腐倡廉的重大责任和加强自我防范意识。二是利用廉政文化在正面典型人物和舆论宣传上的引导作用。组织大家观看《真水无香》、《任长霞》等影片。还组织法院干部学习王瑛、陈燕萍等同志的先进事迹，用先进楷模的事迹和风范，激励党员干部爱岗敬业、崇尚勤廉。三是加强党纪法规教育。先后组织党员干部学习了《中国共产党党纪处分条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》、“五个严禁”成为党员干部必须牢记的基本守则，每年都写进责任书，签订责任状；结合“六五普法活动”，组织多场次的普法讲座、街头宣传以及竞答测试，廉政文化宣传与法院“六五普法”宣传融为一体，同时也丰富了廉政文化形式。四是注重把廉政文化与反腐警示教育结合。充分发挥多媒体教育方式的优越功能，注重运用廉政文化独特的教育魅力，从教育方式到教育内容力求贴近主题、贴近生活、贴近法院工作实际。连续３年来，每年组织一届“电教片展播月”活动，每届展播月活动中都有选择性地播放8至10部优秀警示教育电教片，工作再忙，从不放松，保持警钟常敲。教育的方式更趋灵活，不少教育内容既可以集中收看，也可以分散收看，既可以在“影视角”收看，也可以在院域网上收看，形成了便捷的立体视角，方便了党员干部利用课余时间接受教育，提高了教育的时效性。

第二，构建廉政文化的环境载体。利用廉政文化艺术效果，浓厚机关廉政文化的氛围，让廉洁、廉意产生直观的美感，是我们今年创建廉政文化示范点的一大特点。在学习借鉴的基础上，结合法院部门的办公场所实际情况，在刻意加强廉政文化对机关环境的渲染上做了一些创意性的思考和实践。一是在办公楼入口处和楼梯的迎面墙上，制作和悬挂了精心设计、寓意深刻的廉政文化宣传壁画；二是在院党组中心组学习会议室制作了廉意浓郁的“清风竹影”山水字画；三是在院局域网上开设了“廉政文化之窗”专题网页，不定期地将一些廉政文化的碟片、字画和优秀作品及时加载，为大家从院域网上阅读廉政文化作品提供了方便，丰富了阅读内容；四是在干警工作电脑上，专门设置了廉政文化内容的屏保画面，将“五个严禁”作为自动弹出界面；五是建立完善了勤廉教育“影视角”，播放设设配套齐全，每年都优选更新一批好的碟片，满足了电视教育的需求。在精心布院下，目前办公场所的大环境、小环境里，随处可见廉政文化内容的新视点，使大家走进办公场所，开启电脑工作，廉政文化成为大家的第一印象，直观的艺术感受和强烈的艺术感染，使党员干部充分领悟到廉字的寓意，“做人德当首、司法廉为先”深深地印入党员干部的心扉。

第三，构建廉政文化的学习载体。创造良好的廉政文化学习环境，使党员干部在不断的学习过程中增长知识，有效地吸取廉政文化营养，是我们创建廉政文化示范点的又一心裁。一方面在制订总体学习计划中，把廉政文化内容作为必不可少的学习课目，与党员干部思想政治教育学习培训和业务知识学习相结合，形成了必须接受廉政文化学习教育的约束机制。包括领导干部在党课教育中都涉及和包涵了廉政文化教育的内容，体现了大宣教格局的特点。另一方面在教育培养党员干部强化廉政意识的过程中，既有倡导，也有要求，在组织集中学习教育的同时，院党组提出干部每年要自学1至2本好书，并要求写出读书笔记，今年给每个党员干部统一购发《江苏省法院警示教育案例汇编》和部分学习资料，受到了党员干部的一致好评。两年来共购买《网友谈王瑛》、《六个为什么》、《勤廉风采》、《江苏省法院系统廉政勤政优秀书画作品》、《反腐倡廉学习读本》等廉政文化书籍约180多册。另外，还经常性地向各支部、庭室配发新书，为大家读好书、读廉书、多读书提供了充裕的廉政文化学习资料，党员干部自觉读书尉然成风。纪委系统和上级法院系统每年也给我们提供了不少好的学习资料，极大地丰富了学习内容。为改善学习阅读场所，在职工阅览室增设了廉政书架，不定期地把一些廉政文化方面的好书、新书及时上架，既强化了员工思想道德修养阵地，也拓展了廉政文化的领域。

第四，构建廉政文化的活动载体。在创建廉政文化示范点活动中，我们十分注重运用各种载体进行宣传，丰富了廉政文化的活动形式，收到了事半功倍的效果。突出地体现在八个方面。

一是突出领导干部年度集训活动。今年元旦上班之后，集中全院党员干部，挤出２天时间进行封闭式的教育培训。其中包含了全院中层以上干部述职述廉；签订廉政责任状立字诺廉；进行专题廉政讲座提醒干部自觉守廉的活动内容。为加强党风廉政建设，推进创建廉政文化示范点活动的开展打下了扎实的基础。

二是成功地组织了廉文征集活动。在局域网上开辟廉政廉政文化专栏，组织开展“算廉帐、写廉文、征廉言”等教育活动，目的是促进机关干部在接受廉政文化教育的同时，提升自我廉政意识和焕发勤廉感想。多数同志结合廉政文化建设，挤时间、下功夫，用艺术性手法构思创作，站在不同的角度谈认识、写感想，截止目前为止，已经收到作品63篇，读书思廉，动笔写廉在党员干部中形成了一道亮丽的风景。

三是开展廉政讲座活动。我院邀请了市中院党组成员、纪检组长庄永之到我院进行授课，讲座以事实为例，生动形象，给大家在创建廉政文化示范点活动中上了生动一课，使与会者深化了廉洁自律意识，心灵受到一次次的激荡，取得了良好的教育效果。

四是抓好“三员”监督活动。即：外聘特邀监督员，我院从人大代表、政协委员中聘请了10名行风监督员，邀请了行风监督员参观了我院各庭室，让各庭室长介绍各自庭室的基本情况，走访大兴、来龙两个基层法庭，观摩了我院廉政文化长廊，各位行风督员对我院的廉政建设提出很好意见；成立廉政监察员队伍，经院党组研究决定，我院从部门副职以上干部选出廉政监督员，廉政监督员由院监察室和部门对其双考核，做到前沿监督；检察院常驻检察员，针对案多人少，案件质量难保证的状况，我院与检察院联系，由检察员特派常驻我院检察员，随时对我院的案件质量进行监督，确保判案的准确率。

五是开展警示教育活动。按照省、市法院统一部署和要求，我院党组自今年三月至八月上旬，集中在全院干警中开展了警示教育活动，这次警示教育活动，我们深入学习贯彻党的十八大以来的重要会议精神，认真学习贯彻全省法院反腐倡廉建设工作会议精神，深刻剖析产生腐败问题的思想根源和社会根源，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，经过对照检查，找出问题根源，寻求解决办法，建立长效机制。院党组成员带头参加讨论，带头思考问题，带头撰写论文，促进了机关作风建设水平的提高。

六是开展了家庭助廉活动。春节、中秋等节日前夕，在腐败现象易发的敏感时段，为保证全院干部过一个清廉、愉快、祥和的节日，促使党员干部家庭提高拒贿防腐能力，院党组不失时机，组织召开了以廉政文化为主导形式的座谈会，向与会同志讲法院工作的形势，讲廉政建设任务的艰苦，讲家庭助廉的意义和作用，托付家庭助廉的重要责任，起到了较好的间接预防、家庭协防的教育效果。另外，在重大节日之前，还给中层以上干部发送廉政短信，在浓浓的节日氛围中，送去一份深情厚意的廉爱之情。

成效：廉政文化建设效果凸显

一是促进了制度建设。把制度建设作为创建廉政文化的基础性工作。一方面在推进廉政文化建设、创建廉政文化示范点的活动中，建立了一套系统的制度规章，成为指导廉政文化建设的基本依据，为廉政文化活动的健康开展提供了制度和纪律保障。另一方面，按照省市区有关制度建设的要求，紧贴法院工作实际，围绕服务经济发展中心，建立健全了规范法院运行的廉政制度，并汇编成册，有效促进了为民司法，对改进机关作风、提高服务质量起到重要的支撑作用。

二是促进了“两个”公开。把推进党务、院务公开工作作为廉政文化建设的重要窗口。通过几年来不断探索和实践，“两个”公开工作不断引向深入，公开的内容更加全面，公开的时效更加明显，公开的形式更加新颖灵活，充分利用互联网、院局域网、触摸屏、公示栏等载体，全方位地向服务对象及时公开法院工作动态和重大决策，促进了法院工作民主决策、阳光透明。

三是促进了地方建设软环境的优化。优化地方建设软环境，直接影响经济发展，法院工作在优化软环境建设中具有参与者、保障者的双重职责。创建廉政文化示范工作在全院推行以来，在广泛深入的教育宣传中，有意识地强化党员干部时刻保持廉政文化服务于地方建设软环境的理念，执法过程中自觉在行动上加强自我约束，自觉地在优化软环境的实践中做表率，比如在执行涉企工作中，一方面认真履行依法办案、遵章办事的职责，保持清廉处事的良好行为。另一方面从行使法院职能角度，积极宣传优化软环境建设的意义，把促进优化经济建设环境重大责任，落实到法院工作的实践之中。从年内开展的优化经济环境自查自纠情况来看，总体上是良好的，没有出现大的工作失误和违规操作现象。

四是促进了机关作风建设水平的提升。把创建廉政文化示范点与机关作风建设紧密结合，是我们今年加强党风廉政建设的一个重要着力点。院党组带头学习十八大会议精神，对照思想查找问题，理论联系实际开展加强作风建设大讨论，党组成员带头撰写理论文章。在强化机关作风建设中，针对存在的问题和群众意见，及时做好整改。牢固树立社会主义荣辱观，更好地提高服务质量，自觉地保持廉洁自律形象，成为党员干部的行为准则，机关作风建设整体水平有了新的提升，社会各界对法院服务质量和机关作风的满意度有所上升。

五是促进了领导干部廉洁自律。在创建廉政文化示范点活动中，通过深入开展制度保廉，宣传倡廉，家庭助廉，行为践廉、群众督廉等方式，有效促进干部廉洁自律。同时提出创建廉政文化示范点，党员干部廉洁自律水平要有新提升，并签入党风廉政建设责任书。去年在院领导班子成员建立廉政档案的基础上，今年扩大范围，在全院所有干部中全部推行建立了干部廉政档案制度，构建了促进干部廉洁自律的新机制，拓展了廉政文化教育与监督干部廉洁自律相结合的新途径。党员干部违纪违规现象得到控制，近两年基本上没有发现大的问题，群众信访投诉件也大为减少。

经过大力开展廉政文化建设，全院干警的廉政意识明显增强，贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性和拒腐防变能力不断提高，全院上下呈现出一派清正廉明、奋发有为、求真务实、创先争优的良好精神风貌，有效地促进了队伍素质、案件质量和人民群众满意度的提高。2009年至2012年连续四年被省高院授予“集体一等功”，先后被评为“市级廉政文化示范点”、“区廉政文化先进单位”、“宿豫区行风（效能）建设先进单位”、“宿迁市中院廉政文化组织奖”。