2008年2月至2012年7月，某市T镇财政所出纳会计吴某（另案处理）利用财政所管理不规范以及职务上的便利挪用公款人民币1117.64万元。

自2002年4月起，被告人黄高斌任T镇财政所所长，主持财政所工作，包括制定工作计划、具体工作安排、决定人事、岗位分工、收支预算的编制和执行、组织单位内审等。被告人黄高斌在履行所长职责过程中，没有严格按照法律、法规、制度安排工作，疏于日常管理，致使T镇财政所内部管理混乱。主要存在以下问题：1、严重违反财经管理制度，将财政所的印鉴和支票长期由出纳会计吴某一人保管，致使吴某能够利用印鉴和支票进行票据造假，从而挪用公款。2、未能按照某市财政局文件以及T镇政府要求组织财政所内审，以及镇财政所主办会计互相调整岗位时，未能在账户移交时进行有效的对账工作，致使吴某挪用公款的事实未能被及时发现，从而造成国家重大损失。

另查明， 吴某挪用公款一案中，已追回损失410.9万元，尚有700余万元没有追回。2013年3月26日，被告人黄高斌主动投案，如实供述了自己的罪行。

法院审理后作出判决：被告人黄高斌犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。

法院认为，被告人黄高斌身为国家机关工作人员，在履行公务过程中，玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失，属情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人黄高斌犯玩忽职守罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人黄高斌主动投案，并如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人黄高斌是初犯，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。综上，决定对被告人黄高斌从轻处罚并适用缓刑。

据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款和最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，作出了上述判决。（被告人姓名系化名）