近年来，随着宏观经济形势继续发生深刻变化和产业结构转型升级的不断深入，相城法院受理的涉企案件数量持续呈现上升趋势。为总结涉企纠纷的审判经验，促进企业健康、良性发展，为社会大局稳定和领导决策提供相关依据，我院对2011年以来审理的涉企案件相关情况进行了梳理分析，以期更好地防范和化解各类纠纷的发生。

 

一、当前涉企纠纷案件总体态势

 

1、总量持续增多，类型相对集中。2011年至今，我院受理当事人一方或双方为企业的民商事案件8709件，占法院近三年来受理民商事案件总数的42.79%，案由主要集中于买卖合同类、劳动争议类、金融借款类、公司经营类四大类型。其中，买卖合同类纠纷每年都是“大户”，2011年与2012年分别达494、532件，今年前十个月已经达到700件，同比增幅高达34.87%。劳动争议案件受理数量持续增长，2011年以来各年度分别为329、410、729件。其中，受理的执行案件数量分别为108、186、402件。金融借款类纠纷随着钢贸市场案件集中爆发而出现爆炸性增长，由2011年的51件猛增为今年的211件，标的总额达2.6亿余元。股权转让纠纷、公司解散纠纷、股东出资纠纷等涉及公司经营的新型纠纷不断出现，呈现强劲增长势头，总计达46件。

 

2、调撤率下降，缺席审判案件居高不下。2011年以来，民商事案件调撤率呈现出一定的下降趋势，今年前十个月调撤率仅为65.27%，同比下降近3个百分点。这一方面是因为今年以来法院受理的民商事案件上升了29.35%，案多人少矛盾持续突出，法官在精力有限的情况下，用于调解案件的时间较少；另一方面也反映出当前经济形势下，企业资金链断裂、关停产、倒闭情况多发，以及部分企业主恶意逃废债务等经济异常行为的存在。与此同时，2011年以来，法院缺席审判案件的比例也逐步上升，今年前十个月，已判决的涉企案件中因被告不出庭应诉而缺席审判的比例已接近50%，该类案件在进入执行程序后，标的额到位率与执结率也相应较低。

 

3、保全成效不明显，执行难问题突出。因担心案件审结后难以执行，原告方在诉前或诉讼中提出财产保全申请的比例较高。但是，对于部分经常涉诉的企业，其开立的账户中存款数额一般不高或故意设立多个账号，许多企业的厂房及土地系租赁，采取保全措施后能够有效查封、冻结财产的案件较少，导致法院保全、执行工作十分困难。该类案件中难以查找债务人财产的比例高达30%以上，能够有效保全的财产不足起诉标的的十分之一。此外，不少企业资金周转不灵或已停产歇业，无力清偿巨额债务，调解或判决后自动履行债务的比例趋小，导致执行难问题更加突出。今年以来的涉企纠纷中，裁判自动履行率仅为57.18%，同比下降7.85%。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

 

二、当前影响企业生存发展的主要因素

 

1、风险控制难。根据对已受理案件的调研分析，中小企业在生意往来中较少会订立条款完备的书面合同，一般仅凭口头约定或签订极为简单的书面协议，对标的物的质量、规格约定不具体，违约责任约定不明确，合同条款制定不详尽，合同内容审核不谨慎等现象时有发生，诉至法院时只能提供送货单等证据，追究对方违约责任往往缺乏依据。同时，企业的趋利性使其更注重把握商业机会，而不注重审查对方的资信情况，在订立合同时无法确知对方的履约能力，导致合同签订后无法履行的现象频发。

 

2、货款催收难。涉案企业多集中于机械制造、纺织服装等领域，纠纷标的物一般为大型机械设备以及钢铁、建材、布料等原材料。这些标的物数量多、价值大，且交易金额大、制造时间长，通常采用先交货后付款或分阶段付款的方式交易，不少买方经常故意拖延货款，或在标的物没有瑕疵或瑕疵微小，不影响合同目的实现的情况下，以质量异议为由提起反诉，多数企业还会要求质量鉴定，拖延诉讼时间，以便占用出卖人价款进行资金周转。

 

3、资金周转难。金融危机后，中小企业盈利能力下降，单纯依靠企业生产经营利润获得充足资金的方式难以为继。当银行贷款难以获取、资本周转受阻时，相对于民间借贷市场的高额利率，企业拖欠原料款、往来货款的成本更低，于是拖欠到期货款、材料款便成为企业维持资金周转的有效途径，导致企业债务链问题更加严重。不少企业频频被诉的原因就是盈利能力降低、不能正常支付货款，债权人丧失信心而选择诉讼，而部分债权人的诉讼行为又会引发“多米诺骨牌”效应，导致其他债权人闻风而动。

 

4、劳资矛盾复杂难解。一是工伤事故频发。今年前十个月，我院受理的工伤保险待遇纠纷达65件，数量超过2012年全年。另外，发生工伤事故的用人单位普遍规模较小，用工人数少且很多未缴纳工伤保险，发生工伤事故后，因用人单位赔偿能力有限，法院确认其承担赔偿责任后则可能导致经营陷入困境。二是群体性纠纷时有发生。涉及劳动者数十人以上的群体性纠纷频繁发生，特别是今年许多企业主弃企避债，引发的劳动报酬纠纷执行案件达数百件。当前临近年终岁末，预计涉民工工资群体性纠纷将继续呈现上扬态势。三是矛盾纠纷化解难。较多案件劳动者与用人单位矛盾尖锐，证据审核认定复杂，法院审理中存在调解难、查证认证难、法律适用难等问题。此外，因劳动争议案件起诉成本较低等原因，近年来出现了部分劳动者频繁跳槽再以各种办法让用人单位开除，之后再起诉索要经济补偿金的情况。

 

三、推动和帮扶企业健康平稳发展的司法应对之策

 

1、健全风险防范机制。积极争取党委、政府的支持，加强与相关部门的横向联动，建议党委政府牵头，成立包括法院等有关部门在内的涉企纠纷处理应急工作领导小组，及时协调和解决涉诉企业出现的突发事件。针对企业发展面临的困难和问题，深入调研，完善机制，深化共建，不断创新司法服务企业的方式和途径，通过走访调研企业、公布典型案例、法官法律宣讲等形式送法进企业，引导和帮助企业依法、诚信经营，避免和减少经营风险。

 

2、加大司法扶持力度。首先，司法强制适度。坚持债权人和债务人利益兼顾，原则性、灵活性相结合等原则，慎用司法强制措施，尽量采取动态查封的方式，不影响企业正常生产经营。其次。司法程序简化。坚持调解优先，对矛盾对立不大、信誉较好的企业，力求通过调解、和解促使双方尽快解决纠纷、恢复生产经营，促进经济活动效率提升。最后，司法保障到位。加大对违约失信行为的制裁力度，依法审查合同违约条款，对于恶意违约、逃废债务的行为依法支持守约方诉求，增加企业违约失信的成本。对资金链断裂、拖欠债务较多、明显丧失偿债能力的企业，果断采取财产保全措施，保护现有资产，防止企业抽逃或转移。对可能或已经逃匿的涉诉企业法定代表人、股东和高管人员，应根据当事人的申请或依职权，在公安机关支持下及时采取边控等措施，对相关人员进行有效控制。

 

3、营造宽松融资环境。加大金融纠纷案件审判和执行力度，防范逃废银行债务行为，妥善保护小额贷款公司、担保公司合法权益，增强金融机构对中小民营企业信贷支持的信心，促进和保障国家信贷政策的顺利实施。及时发现、甄别各种以合法形式掩盖的非法集资、高利贷等违法金融活动，打击非法吸收公众存款、集资诈骗等违法犯罪行为。妥善审理因民间融资引发的借贷纠纷案件，严格审查借款凭据是否包含高额利息，对超过银行同期同类贷款基准利率四倍的利息不予保护，对已经支付的高额利息冲抵本金，减轻中小民营企业利息负担。

 

4、构建和谐稳定劳资关系。树立平等保护劳动者和企业的理念，兼顾双方的利益，既引导、支持企业依法降低用工成本，又维护劳动者的合法权益；既鼓励、规范企业自觉履行合同义务，尽量“不裁员、少裁员、不减薪、少减薪”，又倡导职工理解企业困难。综合考虑案件实际情况，采取不同措施应对：对加班工资纠纷，结合劳动者的岗位性质、工作要求、合同约定等情况合理认定；对劳动者辞职纠纷，依法规范劳动者的辞职行为，对违法提前解约、违反竞业限制条款给用人单位造成损失的，依法保护中小企业的合法诉求。