盱眙法院实现跨越式发展
作者:费尤祥 发布时间:2013-11-06 浏览次数:2247
今年以来,盱眙法院新一届领导班子团结和带领全院干警,抓管理提效率,抓基础树形象,抓团结聚共识,着力提升司法能力与服务水平,激发职能发挥和自身建设的活力,取得了较好的工作业绩,受到了来院视察工作的淮安市委和省高级法院领导的好评。
措施实—提升案件质效
盱眙法院加强审判管理,全力打造“审判绩效”品牌,将2013年作为“审判绩效提升年”,出台了具体实施方案,院党组从强化法官意识理念、作风技能培训和优化机制建设各个方面进行“雕琢打磨”。在全院审判管理专题会议上,院党组书记、院长王亚林提出:要全面审视案件立、审、执全过程的质效控制,坚持以“精”为目标,实施审判执行案件提质升效,力求把每起案件办成精品案;以“细”为要求,严格审判流程管理,精益求精把好案件每个细节和每个环节;以“实”为导向,实事求是地以审判质效的提高促进指标数据的提高,充分发挥审判管理的“指挥棒”效应。
工作中,该院坚持理念先行,要求干警把每一起案件当作一个产品来对待,讲究产品的流程,强化审判工作的过程化控制,突出抓了案件质量效率监督管理、审判流程管理、法官绩效管理三个重点环节,多层次、多角度,广泛接受检验,最大限度地过滤程序性问题,不断提升产品质量,让“司法产品”经得起检验。建立审判管理制度体系,经过深入调查研究,广泛征求意见,多次研究讨论,先后制定出台了《关于进一步加强节点控制提高办案效率的规定》、《关于进一步规范庭审秩序的规定》等,细化规定了各个环节的工作规则,特别是强化对审判流程节点的实时监控,缩短了立案、分案和庭前送达时限,明确了首次开庭、合议、制作裁判文书时限,规范办理结案、送达和归档时限,并强化责任确保落实。同时扎实开展“三比三看”和“三评查”等办案竞赛活动,营造比效率、提质量、增效果的良好氛围。规范立案等流程管理,采取一切有效措施,严格控制每一个节点,狠抓源头定案把关质量管理、案件流程效率管理以及和谐司法效果管理等各项措施和要求的贯彻执行,打造“铁案工程”,努力“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。建立重点质效指标预警提醒机制,每月召开质效指标分析例会,找出指标落后的原因,研究对策。坚持实行日督查、周过堂、月点评、季考核的工作举措,每月通报一次,每季度奖惩兑现。经过全院干警的共同努力,提升了办案质量,审判质效走出了落后的局面,各项指标综合排名位居全市基层法院前列。
规范明—“三型法庭”服务基层百姓
盱眙法院现设有三个基层人民法庭,三个法庭所辖面积占到了全县辖区面积的90%,辖区人口占到了全区人口的80%。为此,盱眙法院新一届党组十分注重加强法庭工作,舍得将精力、财力、人力、物力向法庭投入,积极在工作上、政治上、生活上关心法庭干警,努力从各个方面为法庭履行职责、发挥作用创造条件,全力打造“职权配置优化型、为民服务便捷型、公正司法满意型”三型人民法庭建设。
根据市中院基层基础建设的部署要求,该院在充分调研的基础上,制定了加强法庭建设意见,在审判流程管理框架内,扩大法庭审理案件范围。同时,进一步强化法庭工作力量配置,要求全部新进人员一律先到法庭进行岗位锻炼。目前,该院三个法庭共有法官及其他工作人员21人,其中法官9人,另有驻庭司法警察和专职书记员12人。法庭法官均具有大学本科以上学历,其中,研究生学历4人,专业化优势明显,法庭人员配备更加得力。
不断深化“以人为本”司法理念,在辖区基本建立起了以人民法庭为中心,法官便民工作站为支撑,人民陪审员和调解联络员为纽带的便民诉讼服务网络。从多元化格局入手,注重加强法官便民工作站与辖区基层矛盾调处组织的对接,建立了调解员名册,制定了调解联动机制操作规程并绘制了调解联动网络示意图,突出抓好诉前联动调解、诉讼联动调解和指导人民调解工作,在全县形成了以人民法院为主体,当事人、亲属、基层社区和乡镇政府及部门等单位联动的“内外互动”的大调解格局,切实发挥好人民法庭化解矛盾、服务民生的“第一平台”作用。今年初,地处淮河镇某公司154名工人集体到政府上访,要求公司支付拖欠的工资。该院管镇法庭了解情况后,立即通过法庭双轨立案机制便捷立案并及时采取财产保全措施,将该公司的厂房、设备等资产进行查封,随即启用调解联动机制,会同淮河镇司法所和相关村委会调解联络员与该公司进行协商,最终使双方达成调解协议,该公司分两次全额支付拖欠工人的工资,取得了较好效果。
责任清—自身建设得到提高
“沙子再多,散落一盘,终究难成壁垒;绳子虽细,拧成一股,就能力拔千斤。”上任伊始,王亚林院长就在全院干警工作会议上说:“法院工作要靠法官队伍的整体协作、集体智慧来推进,如果缺少了凝聚力,就无法有效应对法院目前面临的各种困难和挑战。因此,队伍的凝聚力建设至关重要,只有凝聚集体智慧,发挥整体合力,才能不断推动法院工作在新起点上实现新发展。”
高素质的队伍是靠过硬的班子带出来的,为此,盱眙法院以抓好班子来带好队伍。制定了《2013年党建工作实施意见》和《创建学习型党组织活动考评办法》,今年“七一”前,院党总支被评为全县先进基层党组织。党组班子建设得到加强,去年补充了3名班子成员和一名副科级审判员,班子成员始终保持高度的事业心、责任心、进取心和高昂的工作热情,率先垂范,以身作则,起到很好的模范带头作用。扎实开展创建学习型法院活动,打造新进人员“育苗工程”;新任审判人员“壮苗工程”;留在人民法庭、艰苦岗位人员的“固本强基工程”;发挥老同志积极性的“夕阳红工程”。设立“法苑讲堂”,邀请专家和资深法官举办讲座,年初组织开展了为期一周的集中政治业务学习,院党组成员亲自授课,均取得较好的效果。坚持参加全省法院每周三的业务培训日,试行“法官导师制”、成立“青年干警研究会”,组织开展优秀裁判文书、庭审观摩、疑案研讨等活动,加强对各业务庭内勤的业务培训、书记员文字录入的技能测试,提升干警的业务素质。大力弘扬“求真、务实、高效、廉洁、为民”的盱眙法院精神,突出团结鼓劲、积极进取的主旋律,把培育法院文化与弘扬法治精神结合起来,把促进审判工作与活跃业余文化活动结合起来。开展了“我为法院发展献一策”和“新时期淮安精神大讨论”主题实践活动,召开了“三八”妇女节、“五四”青年节、淮安区——盱眙县青年干警联谊会、“八一”转业军人座谈会,调动广大干警的积极性和创造性。完善审判法庭、办公场所的法律文化设施,举行升旗、宣誓仪式,举办征文演讲比赛,积极组织参加全市法院首届“天平杯”运动会,丰富干警业余文化生活。出台了《关于进一步加强从优待警的若干规定》,为过生日的干警送上蛋糕、为干警子女考上大学送去慰问金,为已退休的干警过整岁送上蛋糕、鲜花和慰问金,体现了人文关怀。今年以来,涌现出1名全省法院优秀法官和1名全市“最美法官”,还有26名干警37次获得县级以上表彰;法院集体荣誉也捷报连传:先后被省高院评为化解涉诉进京访先进集体、执行局被评为涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体、马坝法庭被评为全省法院廉洁司法示范庭同时被省高院、省人社厅、省公务员局联合表彰为全省法院系统先进集体;不久前,该院又被省高院评为全省法院宣传工作先进集体、全县“百竞赛”综合工作三等奖。11月4日,从省政府有关部门传来消息,该院省级文明单位顺利通过验收。