“这样的白皮书很好。从中可以看出近年来行政案件的特点、走向，总结经验，举一反三，对提高依法行政水平颇为有益”。近日，南通市委副书记陈斌对南通中院发布的《2009-2011年全市行政审判白皮书》作出批示给予充分肯定。

　　今年3月，南通中院行政庭在例行编报年报时发现，2011年全市法院受理行政案件2717件，扭转了自2007年连续4年下降趋势，同比上升达13.97%。为此，该院行政庭组织对近三年全市行政案件进行全面梳理和深入分析后，制定了《2009-2011年全市行政审判白皮书》。

　　据白皮书显示，行政争议逆降转升主要是来自非诉执行民生类案件大量增多，且主要集中在城建、劳动保障、公安、乡政府四个领域，占全部案件的69.36%，主要原因在于行政诉讼费用低廉，且被告行政机关负举证责任，当事人逐步将诉讼场所原本由民事诉讼领域解决的矛盾纠纷移至行政诉讼领域。

　　白皮书的出台受到南通依法治市领导小组及行政执法部门的欢迎与积极回应。南通市政府副市长朱晋批示认为：“市中院这几年来积极开展行政审判工作，并通过研析促进司法与行政良性互动，对推进依法行政发挥了积极作用。”