张家港举全市联动助力法院解决执行难题
作者:陈祥 发布时间:2013-10-16 浏览次数:486
近日,张家港市委召开全市执行联动工作推进会,全面实施《关于进一步完善执行联动工作机制的意见》,该市人大内司委、检察院、13家执行联动成员单位和各镇区分管领导、职能科室负责人参加会议。
近年来,张家港市委、政府十分重视法院的执行工作,从人、财、物等全方位进行保障,市人大经常性对执行工作进行监督指导,张家港法院对内树立全院一盘棋思想,建立完善审执协调机制,形成了集中指挥、分块行动、上下配合的执行合力,全院上下克服案多人少矛盾,自我增能、自我挖掘和自我牺牲,执行人员实行5加2、白加黑工作制,24小时接受当事人的线索举报,适时开展执行“雷霆行动”,凌晨出击,晚上行动,加大对被执行人及其财产的查找力度。执行手段上充分运用司法强制措施,对恶意逃债、妨碍执行的被执行人进行罚款、拘留,直至追究刑事责任;执行方法上不断探索执行新途径,探索了强制平仓期货交易,拍卖股权、股份及商标等无形资产变现,通过限制出境、查验出资等迫使当事人履行义务。对外与基层党委、政府及公安、检察、银行、工商、税务等职能部门建立了不同形式的共建联动机制,初步形成了协助支持法院执行的网络。在审理案件逐年上升的情况下,执行案件持续下降,始终保持在一个良性循环的状态。
但随着宏观经济形势的持续影响,被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动的“四难”现象依然十分突出,迫切需要在党委领导、人大监督、政府支持和社会各界的协助下,建立全市范围内的执行联动机制,从全局的高度上指挥、协调执行工作,举全社会之力来解决执行难的社会问题。为此,该市结合自身实际,由政法委牵头、法院主办、13家职能部门参与制定了《关于进一步完善执行联动工作机制的意见》,进一步明确成员单位的工作职责、联动程序和具体要求,规范执行联动行为,保证执行联动有效开展。
推进会上,该市市委副书记、政法委书记王亚方要求各板块、各部门把参与执行联动放到本地区、本部门工作的重要位置,具体工作中要规范联动流程,拓展联动思维,创新联动模式,探索构建符合我市实际、规范高效的执行联动新模式,加快建立促使当事人自觉履约的威慑机制和成熟完整的社会信用体系。对不积极履行协助义务的单位,法院要及时向领导小组或监察部门提出司法建议,确保执行联动工作高效运行。同时要建立举报奖励制度,深入开展宣传发动,引导全社会树立诚信意识,鼓励社会力量共同参与,扩大执行联动的影响力,在全社会形成“生效法律文书必须履行”的氛围。