十年贪腐换来十年半铁窗
作者:刘爱武 发布时间:2013-10-15 浏览次数:472
俗话说:不见棺材不掉泪。贪官们占有的钱财再多都没有餍足的时候,他们总是怀着侥幸的心理,做着走钢丝的游戏,直到有一天失足跌进万丈深渊,才流下后悔的眼泪。可原扬州市蜀冈瘦西湖风景名胜区管委会党工委副书记徐宝林,贪腐事败落马了,都没有丝毫悔改之心,反而满腹委屈地认为自己帮助那么多老板发大财,从他们身上收点、拿点是应该的。殊不知他是用人民赋予他的公权力去帮助少数人发财,自己从中渔利肥私,却侵害了党和国家的利益。由于该案的特殊教育意义,今年6月,江苏省检察院通报2012年检察机关查办的典型行贿受贿大案,徐宝林一案榜上有名。日前,扬州市检察机关披露了该案侦办的详情。从查办该案的结果看,2002年至2012年是徐宝林贪腐最疯狂的十年,特别是在升迁路断后,更是把敛财当成了第一要务,最终因受贿391.7万元被判刑10年6个月。
职务犯罪侦查平台牵出“无关”的他
“手莫伸,伸手必被捉”,但时至今天,徐宝林都认为自己的落马不是因为自己伸手太长太多,而是纯属“运气不好”。确实,是一条本与他无关的举报,让他沦为了阶下囚。
据扬州市检察院反贪局副局长倪华介绍,2011年底,扬州市检察院接到群众举报,对扬州市某绿化单位负责人李超进行职务犯罪初查。其间,侦查人员掌握了江都丁伙镇做花木养植生意的王树根对李超行贿的线索。
通过检察院自主开发建设的职务犯罪侦查基础信息平台,侦查人员有了意外发现—王树根的生意轨迹与时任蜀冈瘦西湖风景名胜区管委会党工委副书记徐宝林的职务变动息息相关,徐宝林到哪任职,王树根的生意触角就延伸到哪里;王树根的业务量与徐宝林的职权行使有着密切联系,徐宝林的职权越大,王树根的业务就做得越多;重要的是,徐宝林恰好曾担任过丁伙镇党委书记。由此,徐宝林进入侦查人员敏锐的视线,也可以说,是侦查信息平台逮住了徐宝林这个潜伏在风景区里的蛀虫。
但徐宝林到底有没有受贿,还得问王树根。2012年3月初,检察院准备抓捕王树根时,狡猾的王树根似乎听到了风声,借口到江西新建县进树种,离开了丁伙镇。
在倪华的带领下,侦查人员冒着倾盆大雨连夜驱车赶赴江西。在凄风苦雨中奔波了八个小时,侦查人员于次日凌晨三点抵达江西新建县。他们兵分两路,对挂有扬州车牌的豪华轿车和新进旅馆的住宿人员进行排查。但三个多小时的逐一排查,却一无所获。侦查人员通过相关渠道了解到,王树根已离开江西前往武汉。顾不上休息,倪华等人立刻马不停蹄地往武汉方向驶去。
又是一夜无眠,但在武汉依然没有找到王树根的踪迹。眼看千里追踪就要无功而返,大家都很不甘心,决定继续扩大范围搜索。终于,在武汉江夏区的一个不起眼的旅店前,倪华发现了一辆扬州车牌的桑塔纳轿车。此时,一个60岁左右、瘦弱的男子正往后备厢里放行李。经过现场比对,此人正是王树根!检察官们悄悄围了上去……
72个小时的紧张追踪,王树根终于被抓捕归案,通过快速审讯突破,证实了徐宝林果然利用职务之便,帮助王树根承接工程,并收受18万元贿赂的事实。
王树根是丁伙镇赫赫有名的花木养植大王。当年,正是在时任丁伙镇党委书记的徐宝林倡导下,他建起了苗圃,种起了花木。随着生意越做越大,王树根不仅成了全镇首屈一指的苗圃大户,还当选为全国劳动模范和市人大代表,是丁伙镇乃至江都市远近闻名的企业家。
2002年,为了接下江阳工业园一期工程绿化项目,王树根找到时任江阳工业园管委会主任的徐宝林,希望老领导能多多关照。徐宝林欣然答应,说能关心的地方一定会多加照顾。王树根果然顺利地拿到了项目,做下了近1000万元的业务。
然而,眼看工程已经开始了近一年,王树根却没有半点表示,徐宝林觉得王树根“很不懂事”。
2003年5月,徐宝林“不得不”主动提醒王树根,打电话给他,谎称自己急用10万元。尽管很不情愿,但想到日后还要有求于徐宝林,王树根不敢怠慢,连忙东拼西凑了10万元现金送到了徐宝林的手上。
从2003年5月到2012年年初,王树根陆续从徐宝林手中承接了世界动物之窗、万花园二期等绿化业务,总业务量达4000多万元,也“孝敬”了徐宝林18万元人民币。
但徐宝林心里始终感到不平衡,认为与自己提供的数千万元业务相比,王树根区区18万元的“感谢费”实在是太小气。在他看来,如果没有他这个老书记的“关心”,“他王树根能从一个摸鱼的变成现在的千万富翁吗?这十几万,不过是他的九牛一毛。”
事实上,这18万元也只是徐宝林受贿案的冰山一角。2012年4月13日,扬州市检察院以涉嫌受贿罪对徐宝林立案。
由于徐宝林患有糖尿病和呼吸暂停综合症,在其归案后,扬州市检察院关照看守所每餐都要为他准备低糖饭菜,并且考虑到看守所里没有交流电源,特意定制了一台直流供电呼吸机。
检察机关的人性化执法深深感动了徐宝林,前期缜密的侦查取证也让他无言可辩,在大量证据面前,徐宝林交代了全部犯罪事实。
“拓荒功臣”心理失衡走上贪腐之路
“我们开发区人就是要有‘硬着头皮、厚着脸皮、饿着肚皮、磨破嘴皮、熬红眼皮、跑破脚皮’的‘六皮’精神!”2011年7月25日,扬州市维扬经济开发区成立10周年庆典上,徐宝林作为园区的老领导,获得了“拓荒功臣”的荣誉,并总结出了他赖以成功的“六皮”精神。
提起徐宝林,没有人不说他是个能人。
现年57岁的徐宝林出身于农民家庭,老家是扬州江都。他能够从一个乡村里的农民,一步步“爬”到江都市丁伙镇党委书记、维扬区副区长,乃至蜀冈瘦西湖风景名胜区管委会工委副书记的高位,得益于他胆大、精明、高调、能吃苦的处事作风。
1993年,时年38岁的徐宝林走马上任江都市丁伙镇党委书记。他迅速地捕捉到了当地的花木产业优势,号召全镇百姓全力发展花木。习惯了田里种庄稼、河里摸鱼虾的丁伙镇农户,对于花花草草能否换来钞票充满了质疑。徐宝林二话不说,带头把自家的地全部种上了花木,起到示范引领作用。经过坚持不懈地在全镇造声势、作动员,同时先行一步的村民尝到了甜头,赚钱效应明显,其他村民纷纷效仿,都锄掉庄稼种花木,喜把“种花当种田”了。几年下来,丁伙镇从最初的两千亩花木扩展为四万亩,成为全省最大的绿化苗木生产基地之一,并被誉为“花木名镇”。 打造出“花木名镇”,眼光独到的徐宝林可谓功不可没!
2000年,徐宝林升任维扬区副区长,2001年开始兼任江阳工业园管委会主任。江阳工业园是扬州市最早的工业园区,徐宝林刚接手时称得上一穷二白。徐宝林带着大伙招商引资、扩地建厂,到了2002年,便把它变成了扬州经济发展最活跃的投资热土。
徐宝林的贪腐之路,也就是从执政江阳工业园开始的。
当时徐宝林主管房屋安置和工程建设,新园区建设之初急需上马一大批办公楼、厂房及园区大门楼等工程,总量达三万多平方米,总造价两千多万元,这块“肥肉”掉进谁的嘴里完全取决于徐宝林。徐宝林心里早就有了不二人选——他的“好伙计”葛鹏飞。
今年64岁的葛鹏飞是徐宝林的江都老乡,早在1990年徐宝林任江都市塘头乡党委副书记时,就与徐宝林打过交道。当时徐宝林号召外面的人回家发展,瓦匠出身的葛鹏飞响应号召,回到了塘头乡,受到徐宝林的重用,当起了建筑安装工程公司工程队的队长。为此,逢年过节,葛鹏飞都会带些烟酒“孝敬”徐宝林,徐宝林也当朋友情谊收下了。即使后来徐宝林调离塘头乡,这份“情谊”也没有中断过。
就这样,在徐宝林的引荐下,葛鹏飞把江阳工业园两千多万元的工程承接了下来,并且在资金困难时,还通过徐宝林的关照,由管委会从银行贷了500万元进行周转。
想到昔日的小瓦匠葛鹏飞在自己的帮助下成了大老板,这次又轻轻松松赚了几百万元,而自己依旧拿着那份几千元的死工资,徐宝林心里扎实有些不是滋味。
深谙徐宝林心理的葛鹏飞在2002年端午节后,来到徐宝林梅庄小区的家里,除了常规的烟酒外,临走时将装有5万块钱的纸袋塞给了徐宝林。与之前的烟酒相比,这实在是一笔“巨款”,但徐宝林把它当烟酒一样笑纳了。这是他平生第一次收受现金贿赂,也是他贪腐之路的第一步。
由于心理失衡,徐宝林从内心深处认为收下这5万块钱是理所应当的。据葛鹏飞事后交代,徐宝林虽然口头上连说“不用这么客气,你来做项目也是对我工作上的帮助。”但行动上丝毫没有推辞,随手就接过了纸袋。
不推辞,不知是否已经迫不及待?徐宝林当时的心情不得而知,但从这5万元开始,注定其从此走上了不归路——在此后的一年里,徐宝林共收受葛鹏飞贿赂款额高达50万元。
仕途“滑铁卢”后变本加厉加速敛财
2000年到2005年是徐宝林担任维扬区副区长的5年,也是徐宝林从政生涯中最为特殊的一段时期,他在这里达到了仕途的高峰,也正是从这里跌入犯罪的深渊。
2003年9月,一直春风得意、平步青云的徐宝林却遭遇了仕途上的“滑铁卢”——有人向上面举报了他收受葛鹏飞贿赂的问题。
听到风声的徐宝林急忙退给葛鹏飞30万元,并且再三嘱咐他如果有人向他调查,千万不要乱讲话。葛鹏飞很“够意思”,向相关人员坚称自己没有送过钱给徐宝林。
证据不足,这一次徐宝林有惊无险,但是,组织上出于慎重,免去了他江阳工业园管委会主任的职务,只保留副区长的头衔。失去了实权在握的园区管委会主任一职,无疑是徐宝林仕途中一次致命的打击,也成为徐宝林日后彻底堕落的重要转折。
扬州市检察院反贪局侦查处副处长郭长春说,徐宝林曾不止一次地提到,正是这次官场的失意,权力的削弱,让他意识到自己年近半百,仕途上已升迁无望,如果再不利用手中的权力往口袋里捞点实惠,就真的地是“竹篮打水一场空”了。
从此,徐宝林手中的权力彻底成为他损公肥私的筹码。徐宝林工作中的胆大精明、敢争敢抢,完全转为收受贿赂时的工于算计、敢收敢要。
让徐宝林最耿耿于怀的,就是退回给葛鹏飞的那30万元。到嘴的肥肉竟然吐出来了,不是万不得已,哪里舍得啊?!风头过后,徐宝林越想越心疼,不甘心就这样“便宜”了葛鹏飞。2004年春节前,他便又几次三番找到葛鹏飞,明示暗示想要回那30万元。而葛鹏飞因为资金周转困难,已经把那30万元垫进工程款中,手头一下子拿不出那么多现金,好不容易先凑了10万元给他。但徐宝林当时就翻了脸,拿了钱转身就走了。
徐宝林并未就此罢休。2004年6月,他又打电话给葛鹏飞,借口自己被人敲诈了,让葛鹏飞无论如何拿20万元给他。为了不得罪这个“财神爷”,葛鹏飞连忙凑了18万元送到徐宝林手中。
2005年11月,徐宝林调入扬州市蜀冈瘦西湖风景区管委会任党工委副书记。在外人看来,风景区除了风就是景,只能是个“两袖清风”的“清水衙门”,而对于贪腐成性的徐宝林来说,处处都有“金矿”。当时他分管安置房和工程建设,同时兼管风景区的河道疏浚工程。从工程招投标、项目承接资质鉴定到经费审批,都是徐宝林一句话的事。能把这些权力“利用”好,同样可以有所“作为”。
2005年4月到2007年9月,泰兴市某疏浚工程有限公司董事长唐丽洲从徐宝林的手中承接了宋夹城河疏浚工程,前后七次共送给徐宝林98万元的回扣,这是徐宝林受贿金额中最大的一笔。
不同于以往的欲拒还迎,徐宝林与唐丽洲保持着纯粹的权钱交易。位于扬州市盐阜路上的一家咖啡厅是徐宝林和唐丽洲接头的“老地方”。每一次唐丽洲拿到工程款后,都会在咖啡厅把回扣用报纸包起来给他。除了工程上有问题需要商量,徐宝林多二话不说,直接拿钱走人。
在唐丽洲的眼中,徐宝林还是个特别精于算计、特别贪心的人。98万元的回扣谈判过程印证了这一点。
2005年正月初十,徐宝林与唐丽洲相约在咖啡厅。徐宝林向唐丽洲提出,他与扬州涵闸管理处签订的土方合同24.28元/立方米的价格太高,让他降一降。徐宝林在任江都乡镇党委书记的时候搞过河道疏浚,在这方面算是个行家。几个回合下来,徐宝林与唐丽洲最终以单价21.5元/立方米成交。可同时,唐丽洲必须给徐宝林的回扣不仅一分不少,甚至还加到了每立方米5元。徐宝林这么做,既压下了交易价格以掩人耳目,自己又得到了巨额的“实惠”。
检察机关最终查明,徐宝林从2002年到2012年十年间,先后利用职务之便,收受葛鹏飞、王树根、唐丽洲等人的贿赂折合现金共计人民币375.7万元,接受两次房屋装修价值人民币16.0038万元,并为他人谋取利益。
这些巨额贿赂被徐宝林悉数用于购买房屋、放高利贷和单位集资,只要能让钱生钱,徐宝林都会把其视作“好的投资渠道”。对金钱的“孜孜追求”,已让徐宝林为之疯狂。目前,所有赃款已被检察机关全部追回。
2012年6月26日,扬州市检察院对徐宝林案侦查终结,移送审查起诉。2012年8月10日,扬州市检察院指控被告人徐宝林犯受贿罪一案,向扬州市中级法院提起公诉。扬州市中级法院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案,认为,被告人徐宝林身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,判处其有期徒刑10年6个月,并处罚金100万元。
徐宝林十年贪腐之路,终结在冰冷的铁窗之中。(除徐宝林外,文中人物均为化名)