本网镇江讯:近期,扬中法院认真总结北京奥运会和残奥会期间的涉诉信访工作,不断创新工作思路,着力建立健全四项信访工作内部运行机制,畅通涉诉信访渠道,切实维护信访秩序,确保社会稳定。

一是立足超前防范,完善源头治理机制。在立案阶段,建立诉前风险告知制度,书面告知当事人打官司要承担相应的诉讼风险;在审判阶段,积极推行诉前调解、证据展示、判决说理、判后释疑、案件质量评查等项制度和措施,建立案件质量监控体系,着力提高一、二审案件质量,防止信访案件的产生;在宣判、送达、执行阶段,注重做好当事人的思想疏导工作,促使当事人自觉履行生效法律文书,尽量做到案结事了;在申诉复查阶段,强调把切实解决问题、化解矛盾、真正定分止争作为首要目标和追求。

二是立足规范有效,完善信访处理机制。在日常的信访案件处理上坚持“实事求是、依法处理、规范办理、解决实际问题与思想教育相结合”的原则,是信访工作做到有理有节,及时有效疏导、化解矛盾。“实事求是”指注重调查研究,从实际出发,对信访案件具体问题具体分析;“依法处理”指严格按照政策和法律办事,不偏不倚;“规范办理”指严格按照《信访流程管理办法》,建立信访档案,对每一件信访案件规范操作和文明办理,做到程序、礼仪到位;“解决实际问题与思想教育相结合”指在依法解决有关问题的同时,用民主的方法、说服教育的方法和批评与自我批评相结合的方法,对信访者进行疏导教育,解决他们的思想疙瘩。

三是立足息诉息访,完善定期回访机制。对信访老户、缠访当事人,除坚持四项原则规范处理、实行院领导“四定一包”制度外,完善定期回访机制,由院长或分管院长带领信访工作人员定期进行回访,加大法律知识宣传和法律释明力度,减少因法律知识欠缺而带来的缠诉、闹诉、上访等负面影响,用诚心和认真负责的精神去感化,用耐心去软化,尽力排除再上访隐患。

四是立足提前防范,完善预警处理机制。对存在信访苗头的案件,及时跟进做好说服、劝导工作,避免信访案件的发生。对登记备案的涉诉信访案件定期进行集中清理排查,摸清底数,对重点人员,重点隐患,随时掌握动态,抓早抓小抓苗头。并完善信访工作预警处理机制,做到“三个坚持”,即坚持提前防范,信息灵敏,反应迅速,处置果断,平息及时的原则,坚持“谁主管谁负责”的原则,坚持“宜散不宜聚,宜解不宜结,宜顺不宜激”的原则,逐案登记,逐人监控。