本网宿迁讯：近年来，沭阳法院大力推行诉调对接“无缝化”战略，通过创新机制，整合资源，逐渐构建起一套“上下到底、横向到边”的诉调对接新模式，实现了社会化、人性化、制度化和规范化“无缝对接”。

一是诉调对接社会化。该院建立起人民调解员、基层调解组织、乡镇矛调中心和人民法庭“四级网络”，通过调审衔接、审调联动，让许多容易激化的民间纠纷在这片开阔的“缓冲地带”里“软着陆”。充分发挥人民法庭扎根基层、贴近百姓的优势，针对各类不同特点的案件，采取不同的诉调对接方式：如对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等，引导当事人接受村、社区基层调解组织的调解；对涉及农民工工资纠纷等劳动争议案件，做好用人单位工作的同时，邀请或委托工会组织参与调解；对土地承包、流转纠纷等案件，注重与镇、村两级组织进行沟通，并邀请乡镇土地管理人员、村民组长等参与调解，钝化矛盾。在不同案件邀请不同组织参与调解后，有效发挥了各调解组织的专业职能，提高了涉农案件调解的效率和成功率。几年来，该院年平均结案上万件，无一件“民转刑”案件发生。

二是诉调对接人性化。该院通过多年实践，积极探索出了一套“情景调解法”。调解场所的布置充分体现人性化的特征，为达到“减三分严肃，增七分温馨”的效果，在调解室的墙壁上悬挂“合情、合理、合法”六个立体铜字和“握手言和”、“互谅互让”、“让三分心平气和”，“退一步海阔天空”等格言，同时将调解法官席和当事人席作了相应调整，形成类似“圆桌会议”式的格局，调解法官、人民陪审员、当事人及其亲友围桌而坐，拉近了调解人与当事人之间、当事人互相之间的距离，缓解了对立情绪，在温馨、亲情、和谐氛围中，当事人的“火气”和恩怨在这里融化。此外，该院少年庭还采取庭前教育方式，尽量安排女法官和人民陪审员对未成年犯进行教育，通过情法交融的话语，唤回少年犯迷失的心灵。去年以来，该院通过庭前教育促成了37件刑案和解，附带民事赔付率达90%以上。

三是诉调对接制度化。该院确立了独立调解人和协助调解人制度，实现了诉讼调解和人民调解的“无缝对接”。除各乡镇的矛调中心为当然的独立调解人外，从每个乡镇的各村村民委员会、退休干部及其他作风正派、在群众中有一定威望且具有一定法律素养的社会人士中选任2?3名独立调解人。同时，对于一些专业性较强的案件，邀请具有专门知识或者特定社会经验、以及与当事人有特定关系，有利于促进调解成功的组织和个人作为协助调解人参与案件的调解。培养选任调解人，整合了诉讼调解与人民调解资源互补的优势，调解人提前介入，架起了诉讼调解与人民调解互通的“桥梁”，调解人全程参与，形成诉讼调解与人民调解互动的“纽带”。推行调解人制度以来，该院六个人民法庭民事案件调解率提高到65%以上，案件平均审理天数为20.6天，办案效率大大提高。

四是诉调对接规范化。该院认真贯彻最高法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，对于双方当事人自愿达成，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家、集体、第三人及社会公众利益，不存在重大调解或显失公平的情况的调解协议，依法确认和支持其效力，取得了显著成效。该院还制定出台了《沭阳县人民法院调解工作实施意见》和《沭阳法院诉前协调暂行办法》，规范调解，鼓励调解、促进调解，力争把矛盾化解在基层，在源头上预防和减少涉法涉诉信访。对于“涉村、涉府”案件、土地流转纠纷案件、赡养和婚姻家庭纠纷案件、群众性诉讼等其他可能引起矛盾激化的案件，以及最高法院明确规定适用简易程序先行调解的六类案件，法院立案受理前征得当事人的同意，用法院函的形式移送给独立调解人先行诉前调解，对于独立调解人主持调解达成的协议，人民法院依法确认其效力。近几年来，该院涉法涉诉信访率始终排在全市法院较少之列，来信来访量越来越少。