今年以来，金湖法院认真贯彻落实省高院《关于切实加强和改进人民调解工作指导意见》，积极探索和实践诉讼调解与社会矛盾纠纷大调解有机衔接的新机制、新路子。采取“点线面”相结合的方法，使诉讼调解与社会调解两提高、两促进，取得了法律效果、社会效果的“双赢”。

找准切入点，构建“诉调”对接的绿色通道。首先，加强信访接待工作，畅通信访渠道。该院通过完善信访流程管理，严格信访工作责任，加强与党委、政府的会办、协办和定期联络，建立起信访工作的联动机制等措施，着力构建“诉调”对接的绿色通道。今年以来，共与县镇调处中心联合息诉56件次，信访投诉率一直维持在较低水平，立案信访工作及信访员徐俊生同志多次受到上级表彰。其次，充分发挥人民法庭职能作用，做到早对接，早化解。宝应湖人民法庭是我院唯一下设的基层法庭，今年以来法庭围绕贴近基层、贴近群众的特点，贯彻落实“两便”原则，积极探索诉调对接的新举措。依法在各镇设立了巡回办案点，开展巡回审判，就地办案，积极推行就近立案、巡回立案、假日立案、口头立案等举措，深入村边、地头、船头巡回办案20余件，到纠纷发生地开庭率达60％以上，调解成功率达80％以上。

贯穿一条线，提高“诉调”对接的实效性。该院始终将调解贯穿于诉讼的全过程。一是推行诉前调解。根据案件具体情况，建议当事人将纠纷交由社会调处中心或法律服务所进行诉前调解，必要时法官也参与调解将纠纷化解在萌芽状态。二是推行庭前调解。对农业承包、相邻关系及矛盾激化的婚姻家庭等案件，大部分在开庭前通知双方到纠纷发生地，邀请村（居）委会或相关单位共同参与进行庭前调解。先后共聘请有关单位组织协助调解32件次，其中17件婚姻案件通过庭前调解，使双方“破镜重圆”，三是推行委托调解。对涉及专业性较强的纠纷，及时委托调处中心、法律服务所、村（居）调委会、工青妇等组织先行调解或邀请参加庭审协助调解。四是做好判后息诉工作，对思想偏激、行为冲动，易上访的当事人，在穷尽调解措施依法判决后，及时向县信访局等部门通报案情，使其心中有数，采取防范措施，配合法院工作。五是依法确认人民调解组织主持达

成的协议。对涉及调解协议的民事案件，从合法和当事人意思自治出发，依法确认和支持调解协议的法律效力。

拓宽服务面，构建“诉调”对接的长效机制。为使诉调结合能够持之以恒，推进和谐社会建设。该院积极拓展司法服务领域，强化组织制度保证，建设“诉调”对接的长效机制。一是以“两联一挂”为载体，拓宽“诉调”对接的新途径。利用联系乡镇、部门、挂钩企业的形式，积极开展司法服务，把诉讼内解决纠纷与诉讼外调解纠纷、公正司法与法制宣传、法律效果与社会效果相结合，通过就案讲法，送法下乡等活动，积极引导群众增强守法意识，指导企业守法经营，指导行政机关依法行政。努力控减和钝化社会矛盾，促进社会和谐。二是以制度创新为保证，确保“诉调”运行机制对接。完善调解指导员制度。通过举办人民调解员培训班、组织人民调解员旁听开庭、聘任人民调解员作为人民陪审员参与审理案件等，不断提高了人民调解员业务技能。完善情况通报制度。建立起日常联络机制，及时掌握矛盾纠纷发展态势和制定调解措施，增强化解矛盾纠纷的主动性和实效性。对矛盾易激化的案件，及时掌握动态信息，及时采取措施，及时消化解决。完善社会矛盾纠纷排查和预警机制。该院会同基层民调组织民调人员积极排查矛盾纠纷，制订预警和防控方案，确保不发生群体性事件。三是以组织建设为根本，确保“诉调”对接长抓不懈，常抓常新。牢固树立大局意识、责任意识，深刻理解诉调对接的重要意义，努力形成院长亲自抓、分管院领导具体抓、业务部门直接抓的工作局面。完善相关配套措施，加强与大调解的联络，从县、镇、村各级指定联系组织及人员，定期召开联席会议，“诉调”对接运行网络基本建立。 四是以提高司法能力为保障，提示“诉调”对接的效率。针对诉调对接工作涉及领域广、政策性强、工作要求高的实际，加大对法官队伍的政治理论学习、业务技能培训，要求广大法官深怀为民之心，常思为民之情，寻求为民之策。提高广大法官做群众工作的能力、排除纷争的能力、调处矛盾的能力，使“诉调”依法规范对接。