本网连云港讯:2次劳教,1次缓刑。在邻居眼里,王某好惹是生非,人人避之惟恐不及。受到歧视,王某也自暴自弃,动辄就与家人和邻里发生冲突,邻里关系紧张。“心病还得心药治”,去年3月,江苏省连云港市连云区人民法院的法官,从市里请来了医学心理专家。经过多次心理咨询和交流,王某变了,他不仅主动帮助五保老人挑水买粮,还参加了青年志愿者治安巡逻队,成了一名义务治安员。

“心理健康教育是青少年教育中不可缺少的内容,尤其是对失足青少年来说,有效的心理矫治能起到意想不到的效果。”连云法院院长史良成介绍完这起案例后高兴地对笔者说。据介绍,为了对 53名缓管免进行心理健康教育,作为“新生业余学校”新增的一项教学内容,去年以来,连云法院先后邀请了10余位市内外心理专家,到法院来开展心理卫生知识讲座,收到了明显的效果。

3年多来,连云法院的青少年维权活动,得了丰硕成果,被评为“江苏省优秀青少年维权岗”、“连云港市十架青少年教育示范基地”。

真情带来新希望

过去,连云法院没有少年法庭,连云港东部城区未成年人案件是由上级法院指定海州区法院管辖的。时任海州法院院长史良成为加强未成人的挽救教育工作,建立和完善了海州“新岸业务学校”,对缓管免未成年人进行帮教,取得了显著成效,被最高法院授予“全国优秀青少年维权岗”。200612月,连云法院成立了独立建制的少年案件审判庭。200711月,史良成调任连云法院院长。2008年元月,就创办了对失足青少年进行延伸教育的特殊机构???“为了明天,预防未成年人犯罪教育示范基地”,随后又成立了社区“业余法制学校”。他把海州的经验带到了连云法院,并在此基础上结合连云港东部城区的特点,提炼总结出一整套挽救失足少年工作新的模式。近3年来,连云区法院少年法庭共受理153名少年刑事案件被告人,纳入社区业务法制学校的153人,他们从这里出发,无一人重新犯罪。

“青少年失足,我们既不能像普通的中小学那样敞开来上课,也不能把他们关在高墙电网下。”史良成介绍说,基地根据自身的特点,遵照《未成年人保护法》的有关精神,建立起与少年犯罪案件审判工作相衔接、强化延伸教育的教育管理体系。“关键就是对症下药。”

于是,学法、懂法、守法,就成了“基地”课堂教学的重点内容之一。“基地”一改呆板的法条教学,以案说法,结合学员的自身经历说法,让学员从中增长法律知识、吸取教训。2008 5月,在连云港青少年法律知识竞赛中,“基地”队在12支代表队中名列第二,一时为各方所瞩目。

道德品质教育是“基地”课堂教学的又一重点。学员张某赶时髦,把头发染成了金黄色。法官没有置之不理,也没有一纠了事。而是以此为契机,开展了一场美与丑的讨论,使一个普通的染发事件成为一次难得的教学良机。

转变失足青少年扭曲的灵魂是艰苦而细致的工作,单靠课堂教育很难收到良好的效果。“基地”于是在校外开辟了广阔的课堂。麦收时节,组织学员到农村帮助孤寡老人、烈军属夏收夏种;节假日到汽车站、火车站打扫卫生,在实际工作中学习雷锋;将学员与孤寡老人结成对子,让学员定期上门为老人服务……

组织军训,磨练学员们的意志;重大节日,开展各种形式的活动,激发学员的爱国热情;以情感化,有目的的回访,从失足青少年的家中寻找失足的根由;与学校、工厂、街道、派出所建立立体的帮教体系,定期为失足青少年“会诊”,讨论新的帮教措施……3年来,经过“基地”法官们的倾情灌注,“教育基地”成了远近闻名的“名牌”。

学员李某在学校时成绩不错,犯罪后一度消沉,对生活失去信心。“基地”的法官发现了他的优点,在耐心教导他的同时,鼓励他继续读书。李某最终考上了大学。在给“基地”老师的信中,他感激地说:“教育基地给了我新希望。无论我走到哪里,我都会带着老师们的嘱托,不断努力。”

“基地”教我去维权

是着眼于眼前的这100多失足青少年,还是放眼连云港东部城区,主动去从源头上预防未成年人违法犯罪?连云法院选择了后者。在总结“教育基地”成功经验的基础上,连云法院充分发挥自身优势,将工作前移,认真抓好在校青少年学生的法制教育。20081月,连云港首家以在校中小学生为主要对象的“德与法”教育基地正式创办,同时开通了“青少年司法维权热线”。

“预防青少年犯罪,首先必须在他们的思想上筑起一道强有力的道德防线。”在“道德”与“法律”之间,史良成这样理解:“法律的遵守必须以道德观的建立为前提。没有良好的道德作为依托,遵守法律可能成为一句空话。”强有力的道德防线,再加上对法律知识的了解,将有效预防青少年的犯罪。

“德与法教育基地”首先在辖区内中小学建立。在此之后,连云法院又相继与连云区的连云中学、开发区中学等中小学共建,将“基地”逐步扩展到连云区和开发区。截至目前,连云法院已与32所中小学共建了“德与法教育示范学校”.3年来,他们共为这32所中小学上“德与法”教育课129余场,开设专题教育讲座87余次,听课的中小学生达到10.8万多人次。与此同时,“青少年司法维权热线”共接待来电来访350多人次,解答法律问题370多个。

某中学女生刘某受到不法侵害后,由于法制观念淡薄,不知控告。在听了“德与法”教育课后,勇敢地检举了不法侵害者,依法保护了自己的合法权益。

“使在校的中小学生知法、懂法、守法,有效地利用法律武器保护自己的合法权益,这是我们创办‘德与法’教育基地的一个重要目的。现在看来,我们的努力有了很大的成效。”史良成对此充满信心。

这样一个数字或许更能说明“德与法”教育基地所起到的作用:自2007年以来,连云法院辖区内的在校生无一人犯罪,辖区内的青少年犯罪也呈逐年下降的趋势。2008年比2007年下降19.2%,2009年比2008年下降30.5%。

“学校”送去无限爱

15岁的少年陈勇父母离异后随母亲生活,多年来生父从未给他支付过生活费。后母亲下岗,无力支付他的学费,小陈勇只好辍学在家。这天,他冒着雨来到生父家中,索要生活费和学费。他的生父不但不给,还把他打了一顿,赶出门去。

秋雨瑟瑟中,淋了一天雨的小陈勇来到连云法院状告生父。少年法庭的法官们了解情况后,当即赶到陈勇生父家中,对其进行了严肃的批评教育。陈某认识到了自己的错误,表示要主动承担起对小陈勇的抚养义务。看着小陈勇走进教室,法官们这才放心地离去。

继“业校”和“基地”之后,连云法院还把维护妇女儿童合法权益,延伸到婚姻家庭案件审理中。他们依托“婚姻家庭学校”,对婚姻家庭案件当事人,采取集中教育与个别引导、思想教育与开庭审理、伦理疏导与个案说法等不同的形式,进行融情、理、法于一体的思想教育,引导当事人树立正确的婚姻家庭观和伦理道德观,从而化解了大量的婚姻家庭纠纷。

史良成告诉笔者,通过“婚姻家庭学校”的学习教育,当事人在态度上和以前相比,出现了“四多四少”:文明协商的多了,大吵大闹的少了;作自我批评的多了,埋怨指责对方的少了;冷静思考的多了,草率从事的少了;服从判决的多了,上诉的少了。

据统计,两年来,“婚姻家庭学校”已经使173个家庭破镜重圆,125个离婚案件当事人理智地分手,促进了社会的安定。“重视和发展家庭教育,是加强未成年人思想道德建设、预防青少年犯罪的一个有效途径。一个美满的家庭是社会的健康细胞,带给社会的是和谐;一个支离破碎的家庭将会给社会带来不稳定因素,给孩子的成长造成不利影响。希望社会都来关心未成年人的成长和思想道德建设工作。”史良成最后说。