在当前构建和谐社会、实现经济又好又快发展的新形势下，人民法院如何贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，正确把握法官队伍建设现状，寻求和探索全面加强法官队伍建设的新途径，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风扎实、司法公正的法官队伍，为经济社会发展提供优质高效的司法服务保障，是摆在各级人民法院领导面前的一项紧迫而重要的任务。为此，本文结合对基层法院法官队伍建设情况的调查，就如何加强新时期法官队伍建设作一粗浅的探讨。

（一） 新时期加强法官队伍建设面临的现状

通过调查，总的感到，最近几年，各级人民法院始终坚持“一手抓队伍，一手抓业务”的指导思想，紧密结合审判执行工作实际，深入贯彻落实中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，按照“抓班子，带队伍，创一流、促和谐、保稳定”的工作思路，注重把加强法官队伍建设作为突出任务紧抓不放，长抓不懈。通过开展经常性的教育整顿活动和各种形式的争先创优活动，大力加强对法院干警的岗位培训和业务学习，不断健全完善各项内部管理制度，狠抓公正文明、廉洁规范司法，使法官队伍的整体素质得到提高，为服务全党工作大局、构建和谐社会，促进济建设又好又快发展作出了积极贡献。同时，通过调查，我们也深深感到，面对改革发展的新形势，我县在法官队伍建设方面还存在一些薄弱环节，与形势发展的要求不相适应。主要表现在以下几个方面：

一、法官队伍的思想观念与形势发展的要求不相适应，面临新的考验。调查中发现，当前人民法院的部分干警包括个别领导干部因循守旧，思想僵化，缺乏与时俱进、求实创新的观念。特别是理论修养不高，政治坚定性和思想敏锐性不强，司法理念出现偏差，没有真正理清党的领导与人民法院依法独立审判之间的关系，没有摆正规范司法与服务大局的关系，存在着认识片面化、极端化的问题。对党的解放思想、实事求是的思想路线理解不够深透，不能正确运用科学发展观和构建和谐社会理论认识和处理司法工作面临的新情况、新问题。在“全面奔小康，建设新江苏”的形势任务面前，部分干警的思想观念还有很多不适应之处，缺乏必要的思想准备和应对之策，围绕中心、服务大局的意识不够强、把司法工作同服务发展、维护稳定的大局割裂开来，单纯就办案而办案，实际工作中往往难以跳出传统的思维定势和工作习惯。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二、法官队伍的专业素质与形势发展的要求不相适应，面临新的提升。尽管近年来，人民法院高度重视对法官队伍的业务培训，花力气提高法官队伍的办案能力和司法水平，同时采取多种形式进行学历教育，使法官队伍的文化结构发生了深刻变化。以我县人民法院为例，1998 年以前，全院本科学历的人数仅占干警总数的6.7%,通过鼓励干警参加法律本科自学考试和法律本科学习，目前全院现有134名干警均已全部取得法律大专以上学历，其中，有18名干警通过参加在职研究生学习获得法学硕士证书,108名取得本科学历，占全院干警总数的88.1% 。但是，从整体上看，法官队伍的文化结构和专业素质还不平衡，特别是高学历、高素质、专家型、精英型的法官不多，不能适应形势任务发展的需要。有的部门人员偏少、年龄偏大、学历层次偏低，难以胜任日益繁重复杂的审判工作。有的法官参加上级部门组织的专业培训机会较少，往往实践经验多，理论修养不足。有些法官不适应做审判业务工作，而在所处岗位上长期得不到流动，致使审判和执行能力差距拉大，出现个别法官审判和执行意识不强、办案质量不高、对新的法律法规掌握不够、不能办理新类型和复杂、疑难案件的情况，每年都有一批案件因审理质量不过关，造成上级改判或发回重审，酿成涉诉上访案件。

三、法官队伍的工作作风与形势发展的要求不相适应，面临新的转变。通过调查，我们认为，当前法官队伍的工作作风还不同程度地存在一些问题。主要表现在部分干警的工作积极性不高，作风不扎实，责任心、事业心不强，工作标准低，自身要求松，满足现状，贪图安逸，敷衍应付，得过且过。一些领导干部对面临的形势思考不多，研究不透，存在着形式主义、官僚主义作风，报喜不报忧，喜欢做表面文章，脱离实际，脱离群众，以管人者自居，高人一等。一些综合部门的干警为人民服务的宗旨意识树得不牢，缺乏脚踏实地、埋头苦干的实干精神，缺乏忠于职守、热爱岗位的敬业精神和敢为人先、争创一流的进取精神。在处理日常工作中，一些热点岗位和窗口单位的干警存在着冷、横、硬、推等“四难”现象。有的工作作风粗暴，特权思想严重，滥用手中的权力，司法不公、司法不严，甚至徇情枉法，导致法官队伍中的违法违纪问题时有发生。

四、法官队伍的管理机制与形势发展的要求不相适应，面临新的改革。从调查情况看，各级法院在制度建设和内部管理机制上还需要进一步加强改革与创新，诸如司法政务改革、法官职业化改革、审判监督制度改革、执行工作机制改革等。虽然近几年各级人民法院针对形势任务的发展变化，结合工作实际，进行了一系列行之有效的改革与探索，并建立健全了各种形式的规章制度，但有些改革措施还不到位，一些内部管理制度流于形式，缺乏系统性、配套性和可操作性，致使制度挂在墙上，印在文件上，落实不到行动上。一些干警反映，“现在从上到下，方方面面的管理制度确实制定的不少，但真正落到实处和起约束作用的不多。有的制度就象一阵风，吹过之后就完了，根本起不到什么作用。还有的制度是应付上级检查，做给上面看的。表面上有章可循，实际上一纸空文”。特别是有的制度和管理规定随着时间的推移，形同虚设，已经失去实际意义，需要重新修订和细化完善。  

（二）新时期加强法官队伍建设的几点思考

面对改革发展的新形势，人民法院的工作任务将更加艰巨面繁重，重视和加强新形势下的法官队伍建设，全面推进法院工作卓有成效地开展，已经成为各级法院领导干部的共识。针对当前法官队伍建设存在的问题和薄弱环节，我们认为，为深入贯彻落实好《中共中央关于加强人民法院、人民检察院工作的决定》精神，努力造就一支高素质的法官队伍，为圆满完成法院承担的工作职能提供坚强有力的组织保障，必须从以下几个方面加大工作力度。

一、突出政治建院，在打牢思想根基上下功夫。各级人民法院要牢牢把握政治建院这一主线，把加强对法官队伍的思想政治教育作为一项长期任务紧紧抓在手上，通过开展各种扎实有效的政治教育活动，打牢干警思想政治基础，筑严思想政治防线。通过政治建院，使法院广大干警牢固树立政治意识、大局意识、法律意识、服务意识、创新意识和公正、廉洁、和谐司法观念。当前，要着重围绕中央领导对人民法院依法服务党和国家工作大局提出的具体要求，牢牢把握依法严惩严重刑事犯罪，为维护国家安全和社会稳定提供司法保障；为经济发展提供司法保障；为构建社会主义和谐社会提供司法保障；为建设社会主义新农村提供司法保障；为建设创新型国家提供司法保障这一工作目标，找准司法工作的发展方向，使法院的工作目标更加明确、思路更加清晰，重点更加突出、绩效更加明显。要紧紧抓住保持与人民血肉联系这一核心问题，以争先创优活动为载体，以规范司法为重点，切实加强法官队伍的思想政治建设，努力提高广大政法干警的政治素质。要坚持用社会主义法治理念武装法官队伍，深入学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观，引导和帮助干警牢固树立良好的世界观、价值观和人生观，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。要重视抓好经常性的思想政治工作，根据干警的工作特点和思想实际，有针对性地采取集中教育、观看录相、邀请讲课、组织演讲比赛和党纪法规考试等多种形式，促进广大干警不断提高思想觉悟，自觉加强党性修养，坚定理想信念，提高政治鉴别力和敏锐性，确保政治合格，思想过硬，经受住改革开放和各种复杂局面的考验。

二、注重班子带院，在发挥表率作用上下功夫。各级人民法院要从班子自身建设抓起，积极发挥标杆作用，以团结进取、真抓实干、充满活力、富于开拓、勇于创新的坚强班子带动法院的发展和法官队伍的进步。要切实加强班子团结，充分发挥团队精神，做到“思想同心、目标同向、决策同议、工作同步”。要坚持以“六个带头”的示范作用，带动法官队伍作风的整体提升。一要带头尽职尽责。在领导岗位上勤奋工作，不谋私利，敬业奉献，尽职尽力干好工作。二要带头勤奋学习。把学习当作一种政治要求和精神追求，通过加强学习，拓宽思路、解放思想，把握司法规律，把握时代潮流和工作大局，具备高人一筹的洞察力、先人一步的创造力。三要带头发扬民主。坚持民主集中制原则，大力发扬党内民主，努力在领导班子内部形成民主和谐的良好氛围。做到当一把手，不搞一手把持；当班长，不做家长；提倡面对面，不搞背对背。四要带头维护团结。讲政治、讲大局、讲党性、讲原则，讲宽容，讲配合，形成“思想上合心、工作上合力、行动上合拍”的良好局面。五要带头清正廉洁。明确法律与纪律的“高压线”，明确“公”与“私”的警戒线，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。带头廉洁司法，严于律已。六要带头求真务实。发扬一切唯实的作风，转变领导作风，改进工作方法，注重真抓实干，确保工作实效。大力弘扬开拓创新精神，着眼当前，立足长远，使法院各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、坚持人才兴院，在激发队伍活力上下功夫。要使法官队伍适应新时期的机遇和挑战，必须花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍，全面提升广大干警的综合素质。一是明确用人导向，引入竞争机制。以“高学历、高素质、高水平”三高为用人标准，以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，积极打造“知名法官”和多层面人才。严格干部人事制度改革，坚持能者上、庸者降、平者让的用人机制，积极实施缺位竞争上岗。进一步完善干部选拔任用制度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，不断激发法官队伍的活力。二是明确任职标准，坚持人尽其才。对法官的岗位标准提出明淅要求，适才定位，量才用人，唯才是举。坚持思想与业务并重，领导评价与群众评价结合，学历与实绩统筹，本着“知人善任、人尽其才”的原则，综合考虑干警的专业、特长、业务能力和水平，适时对干警进行适岗交流。把政治素质高、业务能力强、作风优良、年轻有为的业务骨干放在重要岗位。三是加大培训力度，提高整体素质。要有计划、有目的地对法官队伍进行专业技能和岗位培训。按照中央6号文件要求，逐步建立比较完善的培训机制。使干警在岗前、岗中、转岗、任职、晋级、晋衔等各个阶段都能接受相应的培训。要积极开展学历教育，大力推进本科以上学历教育，使法官队伍的文化专业结构实现以法律专业为主体的目标。要认真开展新技能培训，积极组织以计算机应用能力为主的现代信息技术培训，使广大干警掌握办公自动化、电子政务、网络应用等方面的技能。通过进一步加大对法官队伍的教育培训的力度，整体推进法官队伍专业素质、业务技能和司法水平的提高。

四、狠抓作风塑院，在树立良好形象上下功夫。针对法官队伍作风建设方面存在的问题，各级人民法院要有针对性地开展各种形式的教育整顿活动，认真解决影响公正执法和法官形象的突出问题。一是要切实解决司法不公、司法不严的问题。采取执法检查、专项治理等有效措施，坚决查处少数法官滥用职权、权钱交易、徇私枉法、办“金钱案”、“人情案”、“关系案”等问题；二是要切实加强审判作风建设。每一个法官都要按照司法为民工作宗旨的要求，怀亲民之心，办便民之事，行利民之举，坚决杜绝“冷、横、硬、推”的不良作风，坚决消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是要坚持文明审判、文明执行。处理好严格司法与文明司法的关系，在所从事的各项审判执行活动中，时刻注意自身的一言一行、一举一动，做到谦逊、文明、庄重、不偏不倚、刚正不阿，以文明司法的实际行动赢得人民群众的信任，提升法官职业公信力。四是要约束业外活动。法官应当谨慎对待社会交往，各种职务外活动要与法官身份、道德准则和行为规范相适应；要自觉遵守社会公德，培养良好生活习惯，杜绝可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好，真正树立起法院队伍的文明形象。

五、着眼制度严院，在促进长效管理上下功夫。各级法院要从强化制度建设入手，按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的工作要求，进一步建立健全法官队伍日常行为规范和司法工作的各项规章制度，做到有章可循，违章必纠，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的动作机制。要根据形势任务发展变化的要求，紧紧抓住正确行使权力这个关键，积极探索依法管理法官队伍的办法和配套措施，建全完善具有人民法院特点的法官队伍管理长效机制。通过定岗定责，细化目标，量化考核，硬化奖惩，把每个干警的工作纳入日常管理机制中来，使各项工作走上规范化、秩序化、科学化的轨道。一是要在修订和完善制度上取得实效。各级法院要针对制度还不够完善的方面，认真分析研究，广泛而充分地听取多方意见，进一步加强制度建设，努力消除制度建设的盲点，力争形成事事有章可循的制度体系。特别要认真做好重要司法管理制度及其配套制度的修订工作，该坚持的坚持，该修改的修改，该制定的制定，该废止的废止。并注意根据新形势新任务的要求，及时把那些遵循司法工作规律、符合司法工作实际的成功经验和好的做法，确定为普遍适用的工作规范和制度。要针对司法工作和队伍建设发展变化的新情况、新特点，研究制定和出台一批相关的管理规定，如加强对干警八小时以外的管理，推行和落实服务承诺、错案追究、责任倒查、末位调整、院风评议等具有法院工作特点的行之有效的制度，以强化对法官队伍的监督与制约；二是要在稳定和巩固制度建设的成果上取得实效。要注意稳定和巩固行之有效的制度建设成果，对定了的制度，要排除一切干扰，狠抓真抓、实抓严抓，一抓到底，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人去落实。要在扩大效果上下功夫，认真分析一些制度落实取得成效的原因，举一反三，由此及彼，以点带面，使之发挥辐射作用，形成规模效应。三是要在建立健全抓制度落实的长效机制上取得实效。坚持时时抓、经常抓、常抓不懈、锲而不舍。建立健全抓制度落实的长效机制。特别要建立健全学习机制、责任机制、督查机制、奖惩机制，改进岗位目标考核工作，加强对制度执行情况的考核，调动广大干警执行制度的自觉性和能动性。要把执行制度的能力、抓落实的能力作为干部选拔任用的重要内容，对埋头苦干、求真务实、业绩突出的干部，要表扬鼓励，提拔重用；对“唱功”好、“做功”差的干部，要批评教育，帮助改正。四是要在严格制度规定和查纠违法违纪问题上取得实效。要进一步畅通人民群众对法官违纪违法问题举报投诉的渠道，认真梳理违纪违法案件线索，对违反制度规定的人和事，要做到发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。对因领导干部失察、失职或因治警不严、教育不力、制度不硬造成法官队伍发生严重问题的，除严肃处理当事人外，要追究主管领导的政治责任。政工、纪检部门要不断加大廉政创建活动的宣传力度，建立干警廉政档案和情况通报制度，及时通报违法违纪人员，以利共同接受教训。要通过真抓、早抓和主动抓，努力减少各类违法违纪案件的发生，不断取得法官队伍建设的新成果。