本网常州讯：近年来，常州武进法院牢固树立稳定意识、大局意识和服务意识，认真研究新形势下社会治安综合治理工作的新内容、新特点、新方式，能动发挥审判职能作用，深入落实各项综治措施，健全维护稳定长效机制，取得了明显成效。

一、强化责任意识，提高综治与平安建设的主动性

从维护社会和谐稳定的高度，充分认识人民法院开展综治与平安建设工作的重要意义，加强领导，明确目标，落实责任，确保综治与平安建设工作扎实有效开展。一是加强组织领导。坚持把综治工作放在突出位置，一把手负总责，分管领导具体负责，将综治与平安建设工作纳入法院工作日程和计划中，与审判工作同部署、同落实、同考核，确保各项工作落到实处。二是加强责任落实。及时将与区委、区政府签订的综治目标责任状内容分解落实到各个部门，层层签订责任状，分级负责落实，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。三是加强工作考核。每年年初结合新形势、新任务的要求，修订完善与综治工作相关的各项指标，纳入全年目标考核，与领导责任挂钩、与岗位责任挂钩、与奖惩措施挂钩，调动干警参与综治工作的积极性，实现综治工作制度化、常态化、自觉化。

二、突出工作重点，提高综治与平安建设的针对性

紧密结合审判工作实际，找准切入点和着力点，以审判职能的能动发挥，深入推进综治和平安建设。一是以打击震慑犯罪为重点，切实发挥惩治保障作用。依法严惩严重刑事犯罪，突出打击故意杀人、故意伤害、抢劫、贩毒等犯罪，严惩了一批严重刑事犯罪分子。依法打击盗窃、诈骗等多发性侵财型犯罪，深入开展打击“两抢一盗”、治理商业贿赂、打击破坏电力设施犯罪、打击黑恶势力犯罪等专项工作，增强了人民群众的安全感。全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯、轻微犯罪予以从宽处罚，并在符合条件的情况下尽可能处以非监禁刑，减少社会对抗。二是以深化诉调对接为重点，进一步加大调解工作力度。积极探索矛盾多元化解决机制，以人民调解工作室为抓手，深入推进诉调对接工作。2007年以来，先后在区公安局、信访局、总工会、妇联、农工办等部门先后设立了5个社会矛盾调处中心，向社会聘任了77名特邀调解员，2008年，与区依法治区领导小组办公室、司法局、社会矛盾纠纷调处中心通力协作，在院机关设立了人民调解工作室，并在全市法院率先设立了人民法庭的调解窗口，共选拔11名具有丰富调解经验的退休法律工作者担任专职调解员，配备8名大学生担任调解辅助人员，并及时成立诉调对接办公室，负责与人民调解工作室的日常联系和协调，统一管理诉前调解和委托调解、邀请调解工作，形成了交流顺畅、衔接紧密、成效明显的良好局面。人民调解室调解案件占同期民事收案总数的22％以上，调解成功率达72％以上。三是以化解群体性纠纷为重点，妥善处理涉稳案件。针对近年来一些企业主“弃企避债”引发群体性纠纷增多的情况，制订《关于处置“弃企避债”引发突发事件的应急预案》，构建诉讼预警网络，对可能进入诉讼程序的“弃企避债”案件，及时通报、提前应对。加大对涉案企业的资产控制力度，防止企业资产流失。切实做好案件债权人的稳控工作，妥善处理好职工安置、工资发放、债权债务处理等问题，先后成功协调了邹区灯具城运输业主拖欠217家经营户货款等引发的40余起群体性纠纷。四是以完善执行长效机制为重点，着力解决“执行难”问题。深入开展集中清案活动，通过严格落实“五定一包”责任制，细化工作目标、注重加强与金融机构及土地、工商等成员单位的联动，全力提高有效执结率。在全省率先完成89件重点案件的清理任务。同时，建立“执行110”快速反应机制，完善区、镇两级协助执行网络，加大对申请人为特困群体的司法救助力度，把抓好集中清案与新收案件执行工作紧密结合起来，有效地杜绝了“前清后积”现象的发生，维护了区域社会经济秩序的稳定。

三、延伸司法服务，提高综治与平安建设的实效性

一是注重司法应对，扎实开展法官联系企业活动。切实加强国际金融危机的司法应对工作，组织全院100余名法官，采取挂钩联系企业的方式，为企业提供全方位的法律服务。在全区划定7个责任片，每名院领导担任联系工作责任片长，带领相关法官走进300余家企业，了解企业合同签订状况、借贷状况、履约能力状况，做好企业在经济领域、劳动用工、行政诉讼等方面的法律咨询与服务，帮助企业提升防范法律风险的能力。二是注重平台建设，全面推进青少年维权工作。以少年法庭建设为依托，探索建立科学的青少年犯罪防控体系和全面维权新格局。先后设立30万元“未成年人司法救助基金”，建成“新岸家园”缓刑少年犯帮教基地，在武进职教中心校等学校建立了16个青少年法制教育基地，在互联网开通了青少年维权网站，邀请人大代表、政协委员视察少年法庭工作，每年组织上年被判处缓刑的少年犯祭扫烈士陵园，组织全体女干警开展“法官妈妈的爱”主题爱心活动，编写了7万余字的《别让青春拐弯》的法制教育读本，免费发放给新市民子弟，取得了明显成效。三是注重纠纷排查，积极做好司法建议工作。针对审判执行工作中发现的一些具有一定的普遍性，对社会稳定容易产生影响的问题，及时以司法建议形式，向党委报告，为党委、政府决策提供参考。先后对用电管理、工伤认定、网吧整治、在校学生犯罪预防等事项发出了32份司法建议，收到了良好效果。四是注重联动协作，扎实开展挂钩共建镇活动。切实加强与挂钩共建乡镇奔牛镇的沟通联系，结合审判、执行和信访案件中发现的违法犯罪或矛盾纠纷发生的形式、手段、特点及原因等，认真分析涉法不稳定因素，提出针对性建议。先后对预防和减少劳资纠纷、非法集资、毒品犯罪等问题进行法律指导，帮助其堵塞管理上的漏洞，受到党委政府的好评。五是注重教育引导，大力开展法制宣传工作。拓宽宣传教育渠道，以法律咨询、法制讲座、庭审观摩、对典型案件深入专题报道等形式，形成立体宣传攻势，营造全民共同抵御防范犯罪、维护社会安定的良好氛围。在电台开播“法治在线”专栏，传播法律知识，弘扬社会正气，为广大群众提供法律咨询服务，充分调动人民群众参与平安创建的积极性。