本网扬州讯：法院依法服务大局是新时期法院工作的新要求，也是加快建设更高水平全面小康新高邮提供坚强有力的司法保障，而其指导思想的三个重点则是保增长、保民生、保稳定。高邮法院民一庭认真学习省院相关文件精神，结合该院《2009年度依法服务大局工作计划》，积极探索，努力创新，变被动为主动，取得了显著成效，多次受到党委政府领导的好评。

一、创新排妨新机制，力保我市经济增长

针对当前重大项目排妨案件牵扯面广、审理周期长、执行难度大、维稳责任重的特点，该庭经过认真调研，通过积极探索实践，形成了党委领导、政府支持、法院主导、多部门协同联动的排妨新机制。该机制成效明显，09年已妥善处置12件重大排妨案件，为全市7个重大项目建设提供了全方位的司法保障，为企业在当前宏观经济背景下克服金融危机影响、步入健康发展轨道创造了良好的投资环境，确保我市经济快速、有序、健康发展。该庭也因此先后分别受到扬州市副市长、原高邮市委书记陈扬，市委常委、政法委书记沈兴华，市政府原常务副市长黄为民书面批示予以表扬肯定，相关信息在高邮市委通讯编发后，高邮电台对此还进行了深度报道，在社会上赢得了积极反响，得到了广大群众和社会各界的好评。

二、研究劳资新矛盾，确保企业职工民生

该庭结合审判实践，将审判实务与法律法规紧密结合，进行深入调研，分析当前劳资纠纷的具体特点，提出建设性的司法建议。该庭针对最突出的企业拖欠职工工资或企业未缴纳社会保险费而引发的劳资纠纷，依照现行法律法规的规定和相关政策的精神，谨慎处理，既切实保护劳动者的合法权益，确保企业职工民生，也要维护企业的正常运营，为经济发展护航。

审理此类劳动争议，最大难处不在于实体法的操作，而在于稍有不慎即可能影响当地的社会稳定。目前，该市的服装企业拖欠职工工资或未为职工缴纳社会保险费的现象较为普遍，其原因一方面是由于本地经济不够发达，多数企业尚处于原始积累阶段，实力不够雄厚；另一方面也与行政监管不力有相当关系。劳动者与企业的纠纷真正到了诉讼阶段，已是矛盾激化。往往是一个人打官司，数十人甚至数百人观望，裁决结果牵一发而动全身。

三、开拓司法新思路，力保社会经济稳定

理念是行动的先导，深入推进能动司法，首先必须切实调整司法理念，开拓司法新思路。该庭在审判实务中积极为被动为主动，寻求解决问题的新理念和新思路，努力探索解决问题的有效手段和最佳效果，大力维护社会经济的稳定和发展。

具体措施上：一是迅速下达先予执行的裁定。对我市发生的以涉及重大项目的排妨案件为代表的重大案件，在立案庭启动绿色通道程序后，民一庭一方面指定高素质、高能力、经验足的法官承办，另一方面快速下达先予执行裁定，组织群众代表座谈。二是加强调解力度。该庭承办人注重对当事人的思想状况的掌握，尽量采取分别接触、个别谈会的方式，逐一攻破对方的思想症节，以便对症下药。同时主动邀请社区、当地派出所等相关部门参与协调，从而有效化解矛盾纠纷。三是扩大审理社会效果。该庭及时在媒体上对具有普法意义的案件进行宣传报道，同时也倡导良好社会风气的形成，不但能够化解个案矛盾，而且争取通过个案的审理，构建一个工程、一家企业、或者一名外来投资者与本地群众处理同类纠纷的沟通渠道，从而使今后的类似问题均能顺利解决。