本网徐州讯：为切实解决执行难问题，进一步做好司法救助工作，铜山法院党组经过充分调研、实践后，与县政法委、县司法局等六家单位及全县21个乡镇镇长联合召开“执行不能与社会保障”研讨会，将执行不能案件纳入社会保障机制，以彻底解决涉及民生的因突发事故、社会变故等造成生活困难当事人的基本生活问题，化解因执行不能引起的影响社会稳定的问题。日前，铜山县委县政府已专门下发《关于将“执行不能”案件纳入社会保障机制的实施办法》。

执行难已不仅仅是法院等政法机关的问题，已成为社会问题，社会问题最终要利用社会资源彻底解决。《实施办法》要求：

对相对执行不能案件如通过执行措施确实能执行到位或部分到位，将执行到位款作为社会保障基金动态资源进行管理。同时，进一步完善监督机制，从程序上对执行不能案件进行界定，对生活确实困难的当事人要有各级政府的相关证明，对如何救助、救助数额实施办法也做了明确规定，确保符合案件纳入社会保障机制，确实解决民生问题。

针对执行难问题，铜山法院先后推行大执行网络、社会救助制度、执行长效机制等，收到较好成效，特别是大执行网络机制，目前已通过执行联络员提供执行线索执结600余件案件，效果非常明显，但仍有大量案件无法通过上述途径得到有效解决，将执行不能案件有条件地纳入社会保障机制，将改变以往大量执行不能案件积压在法院，法院在其职权范围内却又无法解决的困境，彻底将执行不能这潭死水变成活水，这标志着铜山法院为彻底解决执行不能问题找到了新的出路。