本网盐城讯：为方便快捷地化解行政争议，从源头上治理涉诉信访，促进社会和谐稳定，提高审判质效，今年下半年以来，东台法院积极探索行政案件诉前协调，取得了显著成效。

一是明确诉前协调的原则。行政案件诉前协调坚持自愿、简易便捷、合法和司法效益最大化原则。是否进行诉前协调由当事人自愿选择；诉前协调时间为7日，当事人自愿延长的可适当延长,杜绝久调不立案现象；诉讼协调坚持在合法的框架下依法进行；对经诉前协调当事人达成协议的案件，进入诉讼程序后当事人按协议履行完毕的，由原告申请撤回起诉。

二是科学界定诉前协调案件的范围。对于事实清楚、证据充分、法律关系明确、争议不大的行政争议，均可适用诉前协调程序。具体包括以下几种情况：

1、起诉人明显不具备起诉资格的案件；

2、经初步审查认为，认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序无明显违法的行政处罚案件；

3、具体行政行为确有瑕疵，行政机关不愿意承担败诉责任的案件；

4、具体行政行为明显属于超越职权或程序违法的案件；

5、具体行政行为合法但在合理性方面存在缺陷的案件；

6、被诉不作为行为明显违法的案件；

7、单独或一并提起的行政赔偿案件；

8、法院不宜受理的案件；

9、当事人自愿的其它适宜诉前协调的案件。

三是合理确定工作流程。诉前协调遵循以下工作流程：

1、选案。立案庭在收到当事人的诉状后于当日至迟于次日移送行政审判庭，行政审判庭对适宜进行诉前协调的案件，在征得各方当事人的同意后，由庭长指定一名审判人员为协调案件承办人。

2、协调。由协调案件承办人安排时间，通知当事人进行协调处理。协调可以通知全体当事人到场面对面进行，也可以采取与当事人分别接触的方式进行。在协调过程中，可以邀请政府法制部门、基层调解组织及其他有关机构或人员参加。

3、立案。诉前协调的案件，无论协调成功与否、当事人是否达成一致意见，只要符合法院受案条件的，均由立案庭立案后转行政审判庭审理。

4、裁定。对诉前协调当事人已达成协议的案件，行政审判庭可以督促当事人履行协议，当事人履行协议后，原告自愿申请撤诉的，经审查，由行政审判庭作出准予撤诉的裁定。

今年下半年行政案件诉前协调工作开展以来，东台法院共审结各类行政案件34件，其中经诉前协调以撤诉方式结案的案件就有13件，占38.2%，案件平均审理天数较去年同期下降8.3天，撤诉率同比上升了15.2个百分点。