本网南京讯：1月13日，南京下关法院会同工商行政管理局下关分局成立的“下关区工商行政诉调对接工作委员会”暨“下关工商分局钢贸合同争议调解委员会”举行揭牌仪式，标志着法院调解与行政调解、行业调解的区域性对接机制初步形成。市法院吴平副院长、市工商局领导出席仪式并讲话，区法院、工商分局、政法委、司法局、信访局负责同志及钢贸商会、企业的部分代表参加揭牌。

集贸市场是下关区的特色经济，全区共有各类专业市场46个，经营户9900户，年交易额665亿元。其中，钢材市场3个，经营户930户，年交易额460亿元，占市场交易总量的69％。2009年，受宏观金融危机影响，钢材价格一路走跌，由此引发的纠纷明显增多。在下关法院受理的涉钢材市场案件中，因价格下跌、一方拒不提货付款导致纠纷的有48件，经调解，34件以调解或撤诉方式结案，占总数的71％。为进一步加强诉调对接机制建设，充分发挥行政调解在解决经济纠纷、维护经济秩序中的作用，下关法院经与工商局下关分局会商，成立诉调对接工作委员会，出台实施意见，在法院设立诉调对接工作室，在工商局设立钢贸合同争议调解委员会，通过法院调解与行政调解、行业调解的有效衔接和优势互补，推动矛盾纠纷的及时化解。

一是减少纠纷成讼。建立经济纠纷排查和预警制度，分析把握经济纠纷产生的原因和规律，对隐患性、苗头性、倾向性问题早发现、早警示、早处置，把不稳定因素化解在萌芽状态。

二是及时化解纷争。工商行政调解受理当事人申请和法院委托的经营者之间、经营者与其他组织之间、经营者与公民个人之间的经济纠纷。一般纠纷由调解员根据案件具体情况，采取分别谈话、电话沟通、现场调解、坐堂协商等方式开展工作；疑难复杂纠纷可邀请相关领域专家采取行政调解庭的方式开庭调解。

三是诉调有效对接。经调解达成协议的，督促当事人自觉履行。需要司法确认的，经当事人申请，由人民法院依法审查立案，出具民事调解书。调解不成的，告知当事人可向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁。

四是加强调解员的培训。诉调对接工作室制定调解员培训计划，建立长效培训机制，提高行政调解队伍的能力和素质。采取季度集中培训，或旁听典型案件开庭、以案说法、交流调解经验等多种形式，加强业务指导，规范调解行为，实现职能互补，优化工作效果。

五是加强法制宣传。以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”法制宣传日等纪念日为契机，有针对性地开展相关法律法规的释法宣传；推行审务进市场、进企业、进社区，倡导公平竞争、诚实守信、合法经营；开展普法广场活动，接受咨询，及时为企业和市场解决经营中遇到的困难和问题。