本网扬州讯：近年来，随着城市化建设加快和经济危机的影响，各类社会矛盾、民事纠纷日益增多，维扬区法院受理案件数呈现增长快、复杂化的趋势，民众对法律服务的需求日渐增加，法院“案多人少”的矛盾日益突出。面对此情况，维扬法院始终冲在矛盾纠纷化解的第一线，创新举措，在双桥街道的七个社区试点建立以“片区法官”为载体的综合矛盾纠纷解决机制，逐步扩大试点范围，取得了良好的社会效果，为探索能动司法过程中法律效果与社会效果的最佳结合点，践行“为大局服务、为人民司法”社会责任作出了贡献。

“片区法官”制度根据辖区具体情况，指派法官到社区、街道办或村组进行对点挂钩联系，在挂钩单位公开片区法官的照片、职务、联系方式等信息，通过不定期走访、定期开展法律咨询等方式，与社区、街道办、村组配合，深入了解片区企业以及社区情况。针对走访中发现的社会矛盾，集中组织对婚姻家庭、遗产继承、劳动争议以及房屋拆迁等多发纠纷具有丰富审判经验的法官前往开展法律咨询，指导居民、村民合法维权。在走访及咨询的过程中，对发现的矛盾，力求当场解决，不能当场解决的，及时反映到法院商讨解决方法并进行回访，避免矛盾恶化成讼。

深入了解企业经营，构筑法律风险“防火墙”。今年年初，法官在走访辖区内企业扬州宏富集团时，了解到该企业用工管理制度不够完善，部分员工拒签劳动合同，并在离职后起诉要求双倍赔偿，同时发现很多企业不同程度地存在经营管理中对各种法律风险的问题，导致在面临诉讼时陷于被动，遭受不应有的损失。该情况得到法院的高度重视，组织人员深入开展调查，多次召开企业负责人座谈会了解情况，研究应对措施。结合省高院精神和法院审判经验和地区实际，就订立合同、劳动争议、企业改制、破产程序、起诉应诉、申请执行等方面可能引起纠纷的法律问题制作成宣传册，寄送给本区各大中小各类企业；并通过案例宣传、法律培训班等形式，将涉企诉讼中因企业管理漏洞而败诉的案件进行整理，向企业发放司法建议

书进行通报，警示企业及时采取防范措施。对存在继续合作可能的企业间的债权债务纠纷，及时与双方沟通、做好矛盾纠纷调解工作，不使矛盾激化。对无挽回可能的纠纷，即可建议其采取财产保全、诉讼等措施，挽回企业“救命钱”。今年年初，区内骨干企业日利达有限公司因广告宣传失误，被江西宜春市工商局施以重罚。该企业消极被动地对待行政处罚，导致企业存款被宜春法院强行划拨。事发后，法院干警协同区政法委、区工商分局，攻坚克难，远赴江西协调案件，为该企业成功挽回经济损失37万元。

及时把脉百姓疾苦，推进矛盾化解

“大汇流”。小小社区往往蕴藏着各种利益纠纷，由于群众普遍缺乏法律知识，对如何防范纠纷，采取正确的方式维权等有着极大地渴求。通过向片区法官咨询，居民可以了解法院对矛盾纠纷的处理意见，知晓诉讼的风险和成本，衡量利益，以正确的方式防范和应对日常生活中的各种纠纷。除了不定期走访、定期开展法律咨询外，片区法官还通过与妇联、社区街道办、司法所等组织沟通协调，建立起综合性的矛盾纠纷协调网络，使群众的司法需求能够及时反映到片区法官，并及时与各种力量形成合力，更为有效地化解村民矛盾。在处理涉及家庭暴力的婚姻纠纷过程中，通过邀请妇联干部参与调解，使一批家庭暴力的离婚案件得到了化解。在处理无财产执行案件时，随时与执行联络员、社区群众保持沟通，扩大查找被执行人及其财产的渠道，使“老赖”无处藏匿，提高了案件执行成功率。对案件涉及经济困难的弱势群体的，通过特困救助基金和减免诉讼费等方式，让广大群众能够零成本获取法律援助，“片区法官”则实地走访、电话等方式保持经常性的沟通和反馈，了解需要司法援助的社区居民，为他们答疑解惑。

努力开展巡回审判，突出感受司法“零距离”。受传统观念的影响，部分群众从心理上抵制法律，仅凭朴素的公正观念来理解法院和法官，以致对与法官存在一些隔膜，对法院公正审判缺乏信任。巡回审判建立起群众直接感受司法过程的桥梁，有助于群众消除对法院和法官的不全面的看法。今年10月，91岁郭老太起诉四个子女要求支付赡养费，片区法官通过街道了解郭老太纠纷的来龙去脉，考虑老人行动不便，为督促子女关爱老人，宣传法律保障老年人合法权益，法院采纳了该片区法官的提议，就地在敬老院开庭进行审理并判决四个子女履行赡养义务，取得了良好的社会效果。巡回审判案例的确定通过片区法官先行深入社区进行走访调查，再选择具有典型性和重大社会影响的案件到所在地的社区开庭，以公正的判决和详细的法律释明，扩大了对法院工作的宣传，进一步提高群众对法院工作的认可度。目前法院已在辖区内建立起7个巡回审判点，今年巡回审判案件30余件。

广泛倾听群众意见，促进司法作风 “廉、公、正”。公生明，廉生威。法院的工作做得好不好，其中一个重要的参考就是法院在群众中的“口碑”。法院工作人员的工作方式、对待群众的态度直接影响法院在群众中的形象，因此，片区法官还担负着了解群众对法院工作评价、建议和意见的职能。通过这一举措，法院能够及时了解群众的想法和心声，使法院在审判时能够更好地寻求法律效果与社会效果的结合点，实现实体公正。同时，对于一些被歪曲的有损法院形象的虚假消息，及时予以澄清，使群众了解事情真相，维护法院在群众心中的公正形象。 

 

 

片区法官工作职责：

1、关注所挂钩联系社区、村组民事矛盾纠纷现象，及时调查分析，采取应对措施。

2、为社区、村组工作人员化解矛盾纠纷工作提供法律服务，做好法律进社区、进村组及巡回审判工作的联络准备事项；

3、加强社区、村组与人民法院的诉调对接工作，参与民事矛盾纠纷的化解活动；

4、协助本院其他法官做好深入所在社区、村组进行的诉讼调解、调查取证、强制执行等工作；

5、认真搜集社区、村组工作人员及群众对审判工作方式和成效、审判人员工作作风和廉洁司法的批评意见或工作建议。