本网徐州讯:人民法院生效判决、裁定得不到执行,胜诉当事人的权益实现不了,司法的公信力受到严重冲击,为此,江苏省邳州市人民法院在党委领导和政府支持下,从一开始就严明工作纪律,对执行人员违法违纪问题,按照最高人民法院“三个办法”、“八条禁令”和“五个严禁”的规定,严肃查处并清除出执行队伍;并将“司法关注民生、司法保障民生”理念付诸于执行实践中,积极稳妥地执行案件,努力追求和谐效果,全力破解执行难题,不仅甩掉了多年的积案包袱,消化了一批令群众不满意的“骨头”案,而且探索建立了执行工作长效机制,使执行工作步入良性循环轨道。该院的具体做法是:

加强执行队伍建设,树立了良好工作纪律

教育干警牢固树立宗旨意识,解决好为谁执法的问题,以良好的精神状态和工作作风促进执行工作,严格要求执行人员不断增强政治意识,大局意识和责任意识,切实转变工作作风,一切从人民的利益出发,高度重视和妥善处理清理积案涉及与人民群众切身利益相关的案件。定期通报集中清理执行积案的工作情况,总结清理活动中成效显著案件的成功经验,为后阶段清理积案活动提供了坚实的基础。

创新执行方式方法,提高了执行工作效率

积极探索实行“阳光工程”,加大公开执行力度。推行申请提级执行、交叉执行、以物抵债等多种行之有效的措施。用足用活各项执行措施,做好当事人的思想工作,促使当事人自动履行或和解;对那些有履行能力而拒不履行的被执行人,果断、及时地采取查封、冻结、扣押、搜查、划拔、拍卖、变卖等强制措施;针对一些被执行人总想以物高价抵债的想法,坚持运用变卖、拍卖等措施,实现公平变现。

全员参与的执行机制,为清案营造了合力

为解决“执行难”,该院报请市委批准,今后法院在组织开展集中清理执行积案活动中,要坚持党委领导、政府支持、人大监督、政协参与、法院主办、相关部门联合的大执行体制;建立和完善人民法院执行工作联动威慑机制;调整社会治安综合治理考核评估中执行工作所占分值;进一步完善救助机制,一是拓宽救助内容,二是探究与社会救助科学结合的救助机制,在集中清理积案活动期间,市财政列支执行救助金,解决了一大批无法执行的“死案”、积案。

加大宣传力度,营造了良好的舆论氛围

会同党委政府宣传部门做好舆论宣传工作,不断提高人民群众的法律意识,教育引导群众自觉遵守法律,维护法律权威。利用新闻媒体大造声势,发挥好舆论监督、教育和威慑的作用,靠舆论压力促执行。挑选一批有典型意义的执行案例,从正反两方面以案释法,提高当事人自动履行率,清积期间,该院三十余篇宣传调研文章在《江苏法制报》、《徐州审判》、《徐州法学》、中国法院网、江苏法院网等刊登。宣传了法院在执行工作中取得的成绩和面临的困难,争取社会各界的理解和支持,逐步改善执行工作的外部环境。

执行工作,作为法院审判工作的最后一道程序,直接关系到“公正高效权威”的实现和社会和谐与稳定。以促使被执行人自动履行作为第一目标,以和谐执行为第一选择,以强制措施为辅助手段,在执行过程中自觉接受当事人各方的监督,坚持执行公开透明,维护执行当事人知情权,通过执行公开提高和谐执行的社会公信度。邳州市人民法院积极探索法情相融、法理并重、宽严相济、公正文明的“和谐执行”方法,树立了人民法院执行工作的良好形象。